伍朝党

来源：《中国组织人事报》（2015年08月12日　06版）

 （转载自广东组织工作网）

　　新形势下进一步抓好农村基层党建，须紧扣协调推进“四个全面”战略布局，把建强一支高素质农村党员干部队伍作为关键，使其更好地发挥战斗堡垒和“领头羊”“牛鼻子”作用，确保党在农村的领导核心地位不断巩固和提升。

　　优化党员队伍结构。农村党员干部是党和农民群众最直接的桥梁纽带、党的农村政策的具体执行者，其整体状况如何，农民群众看在眼里、记在心里、议在背后。当前农村党员干部队伍普遍存在较为突出的“结构性问题”。年龄结构不合理，中青年党员比例小，“七个党员八颗牙”的老龄化现象较为普遍。能力结构不合理，具有科技致富、带领群众致富、发展现代农业、促进农村经济发展能力的党员较少。知识结构不合理，高中以上学历的党员所占比例不高。这些问题制约着农村党组织的作用发挥，也在很大程度上削弱了党组织的凝聚力和号召力。优化农村党员干部结构，要积极拓展党员发展渠道，变“坐等上门”为主动发现和培养好苗子，既注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，又注重在外出农民工的优秀分子中培养和发展党员，特别是要重视在80后、90后青年农民中培养入党积极分子，对他们进行重点联系、重点引导和重点培养。要建立科学可行的培养培训机制，创新载体形式、拓展内容效果，帮助农村党员干部既“挣票子”又“富脑子”，提高其综合素质和能力水平。

　　从严从实加强教育管理。当前，一些农村党员干部理想信念不牢、宗旨意识有偏差，放松了自我教育管理，甚至产生了“党员不党员、只差两毛钱”的消极认识。这对党的威信、凝聚力和向心力都造成负面影响。解决好农村党员干部队伍当中存在的突出问题，要从严从实加强党员干部教育管理，不折不扣落实党章要求、贯彻法治精神，决不能降低标准尺度；严格组织生活，抓实抓好“三会一课”、组织生活会、党员活动日、警示教育、党性分析、民主评议党员等基本制度，让纪律、规矩严起来。要探索运用现代信息技术，把“互联网+”引入农村党员干部教育管理，开办网络党校、网上课堂，用好微博、微信、手机客户端等新载体，使教育管理不走过场、不流于形式、取得实效。要坚持慎重发展、均衡发展党员，在严格把好入口的同时，探索建立实施党员退出机制，对群众意见大、没有组织观念、个人主义严重、不能发挥模范作用的党员干部，进行及时劝退或强制退出，形成教育警示和震慑惩处，确保党员干部队伍规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出。

　　要选准用好带头人。抓好农村基层党建工作，关键在于配强村党组织领导班子，核心在于选准用好党组织带头人。选准带头人，切忌简单笼统地抛弃政治标准选富人能人。要打开视野，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、在外工作的退休干部、大学生村官中选人；要注重看人选是否有创新思维、开拓精神、干事激情、为民情怀。要增强带头人的“双带”本领，把农村党支部书记培养成依靠科技致富的能人、发展新型产业的能人，依靠“能人”本身的影响力，带动群众发展产业、脱贫致富。对能人村支书，要鼓励开拓、支持创新、善待挫折、宽容失败。要认真解决基层干部没干头、没盼头的突出问题，积极为其学习“充电”创造条件，不折不扣落实好“一定三有”制度，切实解决好基层干部的现实之需和后顾之忧。要积极创造条件留住能人，对他们多引导，少说教；多谈心，少指责。要制定完善基层干部各种激励政策，注重发现、宣传、表彰优秀村党组织书记，用榜样的力量引领示范、带动一片，使农村党员干部队伍更有动力、更有活力。