中小学教育是国民教育体系的基础环节，中小学校是培养祖国未来人才的前沿阵地。中小学校党的建设是中小学校全面发展的根本保证，加强中小学校党的建设事关教育事业发展大局。我区中小学校大部分都是公办学校。近期，区教育局就如何进一步加强公办学校党的建设工作力度，发挥好学校党组织的战斗堡垒作用进行了专题调研。

一、我区公办学校党建的基本情况

目前我区公办学校共21所，其中完全高中2所，初中4所，小学15所。公办学校在编在职教职工共1293人，其中中共党员447人，女性党员占235人。从中小学教师党员分布情况来看，小学有226人，初中有144人，高中有77人。各学校均建有党支部，设支部书记1名，共21人；部分学校设副书记，共5人；设支委1到3名，共40人。支部组成人员中，大部分学校的支部书记均是校长，有3所小学因校长是非中共党员，由副校长任书记；支委均为学校中层以上干部。

由于我区党组织实行属地管理原则，21个公办学校党支部除江门市第十一中学直属区直机关工委管理外，其余20个支部均由学校所在地街道负责管理，其中外海街道管理7个，礼乐街道9个，江南街道2个，滘头街道1个，滘北街道1个。

二、党员管理、党组织发挥作用情况

学校党组织只有充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和监督保障作用，才能保证党的教育方针在学校得到全面贯彻落实。全区各公办学校党组织能够全面贯彻落实科学发展观，不断加强对学校改革和发展的领导，积极参与学校重大问题的决策，支持校长充分行使职权，监督学校行政全面完成教育教学的各项任务。近年来，各学校党组织坚持以“建好班子、带好队伍、教好学生、抓好质量”为党建工作的出发点，紧紧围绕全区教育工作的重点抓党建，创新思维，创新方式、方法，开拓进取，扎实工作，取得一定成效，具体注重抓好以下五个方面的工作：

（一）抓班子建设。遵照“政治素质高，大局意识强；学历层次高，创新能力强；工作热情高，进取精神强”的原则，在上级党组织的支持下，使一批德才兼备的人才走进党组织领导班子中，保证了党的基层组织在教育教学上的威信。各学校党组织的整体素质普遍提高，战斗力、凝聚力不断增强。特别是在平安校园创建活动中，各学校党支部带领党员干部，带头带班带岗，确保了学校师生生命和集体财产的安全，得到了家长群众和社会的好评。

（二）抓队伍建设。各校党组织高度重视党员教师队伍建设，注重提高党员教师政治素质和业务素质。在教师管理中，对在职党员坚持民主评议制度，加大群众监督力度；对离退休党员，建立登记制度，保持经常联系。在党员教师教育中，党员教师的自律意识提高了、责任感增强了、进取心提升了，教育教学质量也提高了。以高考为例，我区两所完全中学均非常重视教学质量的提升，外海中学通过近两届班子的努力，总入围率、本科率在市区高中名次靠前；礼乐中学在生源素质较低的情况下，2011年高考取得历史性突破，总入围率达76%，其中：本科上线54人（比去年增加了35人），专科196人，超额完成上级下达的高考指标任务。

（三）抓活动开展。各校党支部充分利用各种有效载体开展党内活动。将党组织建设的中心工作与创先争优活动相结合，与师德师风教育活动相结合，以党建促教学、促发展。近年来各校积极开展以“敬业、爱生、清廉、奉献”为主题的师德师风教育活动，以“千名教师大帮扶”活动、“提高执行力、办人民满意教育、当人民满意教师”为主题的一系列作风建设活动。以活动为载体，在党员教师中树立争当教科研标兵、文明标兵、教书育人模范，叫响“向党员看齐”、“向党组织靠拢”口号，不仅使党员和群众受到了教育，也有力地增强了党支部的凝聚力和战斗力。

（四）抓制度建设。各校党支部不断完善党建工作机制，层层落实责任，逐步形成支部抓班子（支部委员都是班子成员），班子抓党员，党员带教师的局面。不断健全完善三会一课、支部学习、民主评议党员、民主生活会、党内监督、入党积极分子培养与考察等制度，使党建工作“有法可依，有章可循”。通过实行“党内议事”制度，妥善解决了一些群众关心的重点、难点、热点问题，促进了学校的安全维稳工作。

（五）抓阵地建设。各校党组织注重阵地建设，在时间、精力和资金上加大投入，给予保障。各校建有独立的党支部办公室，学习会议室，并配备了多媒体学习设备，为进行组织生活以及开展各项活动提供了必要的场所；各项工作有计划、有部署、有检查、有总结。阵地建设的加强，使党员的教育和管理工作得以制度化、经常化，提高了质量，保证了效果。

三、存在问题及对策

我区公办学校的党建工作取得了一定的发展和成效，但与新形势下公办学校所肩负的新的使命相比，还存在着一些不相适应的问题，主要表现为以下几个方面：

一是部分学校的教学、科研工作与党务工作协调不够。个别学校存在党建工作是虚无、教学工作才是务实的错误思想，认为只要把教学质量抓上去，其他工作都会好的，这导致了个别学校忽视了基层党建工作，忽视以党建带教学和科研工作，出现了“一手软、一手硬”的现象。

二是部分学校党组织活动缺乏创新。部分学校党支部活动形式单一、内容枯燥，有的仅局限在传达上级文件精神，有的甚至将党组织生活会简化为开会议、学文件、写体会，导致党员参与活动的积极性不够高。

三是部分学校发展党员的步伐较慢。部分学校党支部在教职工中发展党员的步伐较慢，发展数量较少。在我区整个在职教职工队伍中，中共党员所占的比例为34.5%。一些教师对党组织认识不足，认为党员与非党员的区别就是交党费与不交党费，加入党组织热情不高，在一定程度上限制了党员队伍的壮大。

四是党员意识、党支部凝聚力有待加强。部分党员在争当先锋模范、带头完成工作任务等方面的积极性还不够。部分党支部因党员人数较少，对党员的教育和管理有所放松，导致个别党员的组织意识、集体意识淡化，从而导致党支部的凝聚力有所减弱。

针对以上存在的问题，为做好新时期公办学校的党建工作，我们提出如下对策：

一是继续落实党建工作责任制，克服重教学质量、轻党建的认识，将党建工作与教育教学工作放在同等重要的位置。树立“围绕发展抓党建，抓好党建促教学”的思想。要切实发挥党组织在学校中的政治核心作用，确保每一名党员教师都纳入基层党组织中受到教育和管理，切实发挥党员教师在教学实践中的先锋模范作用。

二是努力建设学习型党组织，提高学校教师的思想政治水平。一方面学校党支部要组织党员深入学习党的政治理论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，开展社会主义核心价值体系学习教育；另一方面，党员教师要带头学习新的教育教学理论和工作业务知识，在学校内部营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使学校党组织成为学习型党组织，不断增强党支部的凝聚力和向心力。

三是积极创新党建工作的活动形式。学校的党建工作要改变以前简单的说教模式，紧跟时代步伐，紧密结合教学工作和新时期教师队伍的特点，丰富和创新党建活动载体，让党员干部及时了解和掌握社会经济发展的新形势和面临的新任务，让党的方针政策深入人心，从而增强社会责任感和事业心。（组工通讯2012年第3期  江海区教育局  何淑娴、袁磊、李文贻）