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江海区检察院 奋力答好“质量建设年”新命题

文章来源:江海区检察院   更新时间:2022-10-14 17:05

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,有侨企侨胞反映辖区内某河段水体污染严重,江海区检察院迅速启动行政公益诉讼诉前程序,召开公开听证会将矛盾纠纷及时化解在源头,有效维护侨胞权益、同时促进依法行政。

    这是江海区检察院以监督办案为突破点探索“检侨联动”新模式的首宗案例。近年来,江海区检察院依法能动履行职能,主动融入新发展格局,努力为经济社会高质量发展提供有力司法保障。

    最高检党组研究决定,把2022年确定为检察工作“质量建设年”。一分部署,九分落实。江海区检察院主动对标最高检要求和全市检察工作会议精神,紧紧围绕“质量建设年”工作新要求,以强作风、重落实、提效能为导向,坚持能动履职,紧抓“突破点”、下好“一盘棋”、闯出“加速度”、打造“生力军”,奋力答好“质量建设年”新命题。

    ●南方日报记者 戴惠甜

    通讯员 林凯玲

    紧抓“突破点”▶▶

    实现业务管理全链条发力

    江海区检察院通过强化理念引领、注重系统观念、强化业务管理、强化绩效导向,为辖区检察工作全面协调充分发展提供有力保障。

    理念引领激发检察工作高质量发展原动力。江海区检察院以新时代司法理念和检察理念引领办案,将“在监督中办案,在办案中监督”“求极致”“双赢多赢共赢”“少捕慎诉慎押”“能动履职”等新时代检察理念融入检察工作各条线各环节。同时注重系统观念,增强检察一体化意识,强化沟通协调,最大化盘活自身案件线索资源。

    业务管理方面,江海区检察院把案件质量提升作为高质量发展的首要任务。目前,该院已制定《关于提升案件办理质量的实施意见》和《关于提升检察业务数据质量的实施意见》,将案卡填录、流程监控、案件质量评查等工作纳入制度化、标准化管理轨道。2022年,江海区检察院开展2.0系统网上案件质量评查,严评实查办案中存在的“短板”,进一步强化司法办案数据、程序、质量监管,实现业务管理从源头、事中、事后的全链条发力,将案件管理监督深度融合到司法办案工作全过程,全面提升管理有效性和实效性,守住案件质量关。

    绩效导向倒逼办案质效提升。江海区检察院完善制定《江门市江海区人民检察院检察官业绩考评实施细则》,逐步建立将案件质量与检察官业绩考评挂钩的长效机制,凸显业绩考评“指挥棒”“风向标”作用,进一步压实检察官的主体责任、补强业务工作短板、助推案件质效提升。

    下好“一盘棋”▶▶

    服务经济社会高质量发展

    面对重大的时代课题和风险挑战,江海区检察院进一步聚焦时代使命和现实需要,以强烈的责任担当,不断深化能动司法,以检察新作为服务经济社会高质量发展。

    江海区检察院大力推动企业合规审查制度实施,办理一宗非法经营医疗器械案,以现场督促指导和召开公开听证会的方式督促涉案企业作出合规承诺并整改落实。以打防并重为着力点织牢知识产权“保护网”,联合区市场监督管理局办理淘宝网“欧普某店”涉嫌销售假冒灯具一案,打击知识产权侵权行为,依法保护企业合法权益。该院还着力做好检察环节预防和化解社会矛盾工作,助力市域社会治理现代化。

    同时,该院始终坚持以人民为中心的发展思想,让人民群众的合法权益在司法为民中得到维护:主动联合多个部门开展校园食品卫生安全及周边环境专项检查,全方位加大未成年人综合保护力度;加强《家庭教育促进法》宣传,拍摄制作的普法短剧《蓝色港湾》荣获江门市家庭情景微剧创作视频征集展播活动二等奖,在引导家长履行好家庭监护职责方面发挥积极作用;大力开展打击整治养老诈骗专项行动,先后组织召开全省首场“老年保健品安全监管”公开听证会及江海区“保健品”市场专项整治行动新闻发布会,切实维护老年人的合法权益,推动老年人保健品市场诉源治理,该案入选最高人民检察院典型案例库;加大对困难群体的司法保护和救助力度,积极探索多元化司法救助,联合广西藤县检察院举办跨省“云救助”活动,对司法救助的退役军人黄某荣进行再次捐款救助,实现“一次救助、长期关怀”。

江海区检察院青年法治宣讲团到社区开展法治宣传活动。

    闯出“加速度”▶▶

    全面提升检察办案质效

    为全面提升刑事检察质效,江海区检察院持续强化刑事立案监督和侦查活动监督即“两项监督”工作,加强刑事办案关键环节衔接,形成刑事执法监督合力。该院积极探索检警合作新模式,挂牌成立“侦查监督与协作配合办公室”,用好“邑检通”平台实现案件数据共享。同时,在办案中贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,推进认罪认罚从宽制度“可用尽用”,截至今年9月底,该院诉前羁押率为32.62%、认罪认罚适用率为86.38%。

    该院大力整治司法违法乱象,积极开展违法公民代理、诉讼费专项监督、民事执行失信惩戒和限制消费措施专项监督等工作。同时主动与多个部门联签《江海区支持起诉工作协调配合的若干意见》,扎实做好支持起诉工作,保障困难群众利益。

    江海区检察院强化行政审判程序监督,坚持“一案三查”,发出11份检察建议全部被采纳。为强化行政争议实质性化解,该院与区法院联签《关于建立推进诉源治理促行政争议实质性化解的协作机制》,加强与区司法局、信访局沟通协调,对9宗案件进行调查核实,通过检法联调成功实质性化解3宗行政争议案件,促进矛盾源头化解。为强化镇街综合执法监督,该院与区司法局、辖区三个街道办联合签订《关于建立“行政检察+行政执法监督+街道行政执法”衔接工作机制的规定》,并定期到辖区三个街道走访指导。

    今年,最高人民检察院向应急管理部制发了安全生产溯源治理方面的“八号检察建议”。为落实“八号检察建议”,该院找准公益诉讼检察发力点,对辖区144家危化品经营企业、187部电梯、2245家自建经营性用房等开展安全隐患专项监督,以“诉前磋商+检察建议”督促整改落实,整改率达97%,有力推动安全生产事故源头治理。此外,该院持续深入开展“公益诉讼守护群众美好生活”专项监督,开展老年人保健品监督专项工作,严厉查处12家违规经营涉老年人保健品的商户,起到有效震慑、预防作用。

    打造“生力军”▶▶

    构建以专业化为导向的培训体系

    世间事,作于细,成于严。

    江海区检察院持之以恒落实从严治检,制定《常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治工作清单》,同时压实党风廉政建设主体责任,落实好“一岗双责”,狠抓“三个规定”落实,制定《2022年纪检监察工作计划》,进一步强化廉政教育,持续加强作风建设、强化内部监督,营造良好政治生态。

    检察人员履职专业能力全面提升。该院抓好全员业务培训和实战练兵,打造以专业化为导向的培训体系,有针对性提高队伍业务水平和执法水平,不断增强检察人员高质高效的履职能力,实现案件质量与办案能力同步提升。此外,该院加大干警培养力度,创新制定《青年检察人员“接力棒”培养成长计划》,通过“以老带新”,全方位、多渠道地促进青年干警快速成长成才。

    检务保障能力不断提升。江海区检察院持续深化新时代“五好”基层检察院创建工作,以“科技强检”为目标,不断加强机关信息化、智能化建设,强化网络安全管理,进一步规范技术办案,提高办案质量。同时,着力加强检察新媒体矩阵平台建设,用好用活典型案例,深入挖掘办理案件的宣传元素,讲好江海检察故事。

    ■火热实践

    把牢检察高质量发展方向盘

    2022年以来,江海区检察院聚焦高质量发展主题,以检察工作“质量建设年”为契机,坚持党建引领、服务大局、深耕主业,将党建效能融入检察监督办案,推动检察工作更有“亮色”、更显“底色”、更具“特色”。

    政治机关意识不断强化。江海区检察院始终坚持党对检察工作的绝对领导,以实际行动把“讲政治”的要求落实到检察工作的全过程、各方面。

    党建与业务相互融合。江海区检察院牢固树立党建促队建、促业务的工作理念,以“一支部一品牌”的模式全面推进机关党建工作。

    党建工作模式不断创新。江海区检察院与新中社区党总支、新华村党总支、中国农业银行江门江海支行党委、中国农业银行江门分行人力资源部党支部签订党建结对协议,充分利用现有资源,实现优势互补,推进结对双方党建工作深度融合、创新发展。

    党建文化引领作用持续增强。江海区检察院牢固树立“文化育检”理念,充分利用机关大院现有空间资源建立“党建文化长廊”和党建文化公园,将党建文化渗透到检察队伍建设中,推动检察工作向更高层次发展。