江海区检察院深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步强化落实“检护民生”专项行动，切实以最高检《关于检察机关参与开展治理欠薪冬季专项行动的通知》为行动纲领，积极发挥检察监督职能，多点发力，以有力举措切实促进农民工欠薪问题依法解决，用检察之力保障农民工合法权益，确保城市建设者、服务者们带着满满的收获和关爱安心踏上归家旅程。

深化案件办理，织密织牢安“薪”网

江海区检察院聚焦农民工权益保障，充分履行“四大检察”职责，依法做好检察环节治理欠薪相关工作，当好农民工合法权益的“维护者”。

一是坚持宽严相济，依法惩治欠薪犯罪。如在办理何某拒不支付劳动报酬案中，一方面依托“两法衔接”机制，通过信息共享平台及时发现何某拒不支付劳动报酬行为欠薪数额较大、涉及人数较多，可能涉及刑事犯罪，督促区人社局向公安机关移送犯罪线索，提前介入引导公安机关做好证据搜集和固定，确保准确有力指控恶意欠薪行为；另一方面强化教育引导，考虑到何某积极追偿债务以履行支付欠薪义务，及时对其采取取保候审以便筹措资金，在打击欠薪犯罪的同时，最大限度保障受损农民工的合法权益。目前，对拒不支付劳动报酬罪案件批准逮捕2件2人，提起公诉2件2人。

二是注重监督到位，做实薪资维权护益。强化民事执行监督，主动通过类案监督督促法院及时采取信用惩戒措施和处罚措施，限制邓某恶意逃债行为，促进其自觉分别履行支付朱某、邹某、莫某等7人劳务费的判决义务，切实保障农民工务工劳动报酬权益。综合运用提供法律咨询、协助收集证据、提出支持起诉意见等方式，支持农民工依法追索劳动报酬。2024年，共办理支持起诉案件15件，涉及金额达25万余元，有效助力农民工依法讨薪。

检察官为农民工争取劳动报酬权益

提供法律咨询

三是强化督促履职，规范护薪执法环境。主动采取行政诉讼监督，结合“检察院+司法局”联合行政执法案卷评查工作，针对行政执法部门作出涉农民工欠薪行政决定不规范及怠于向法院申请强制执行等问题，依法向职能部门提出口头或书面检察建议，及时规范行政执法行为。同时，协调区总工会共同推进运用“一函两书”制度保护农民工权益，组织专题座谈会就做好排查和预防化解建设工程领域、服务业等农民工欠薪多发问题进行深入研讨推动治理欠薪工作。融合“民事检察+行政检察+公益诉讼检察”一体履职，制发诉前检察建议和社会治理检察建议督促行政主管部门依法整治未与员工签订劳动合同或以承包合同替代劳动合同等损害快递从业者合法权益的情形，强化对违规发放工资报酬的监管，促进构建和谐劳动关系提供坚实司法保障。

检察官到辖区快递公司调查

是否有落实与快递员签订劳动合同的情况

强化多元解纷，高效为民解“薪”愁

江海区检察院切实将“枫桥经验”贯穿于检察办案始终，抓实做细劳动争议纠纷多元化解，用心用情做好化解劳资矛盾纠纷“协调员”，有效促进社会和谐稳定。

一是主动排查除隐患，及时疏解民忧顺民意。切实加强风险源头防控，以高度的责任感积极对辖区建设工程领域农民工欠薪问题进行全面排查，做实提前介入化解矛盾纠纷，严防极端事件的发生。在主动了解到辖区某科技产业园建设工程农民工讨薪事件后，立即展开全面调查，多次深入工地走访，与建筑公司、包工头和被拖欠工资的农民工沟通交流，经过协调督促，推进以聚众闹事等非理智方式主张受偿工资的28名工人与建设方、施工方就工资支付与支付时间迅速达成和解，使工人工资24万余元在春节前全部受偿，消除了讨薪案事件隐患，节约行政资源，减轻当事人诉累。

检察官协调处理农民工与施工单位的劳务纠纷

二是倾力协调促和解，确保民工权益得保障。积极践行“如我在诉”的司法理念，在办案中以和解推进全程矛盾化解，强化与法院和人社、劳动仲裁委员会、总工会等部门的协力配合，通过充分的调查核实，找准欠薪纠纷的切入点、达成和解的突破口和双方利益的平衡点，推进12件民事支持起诉案、8件民事执行监督案实现农民工与用人单位达成和解，切实有效疏解了民工“心结”。其中，协同区法院促成某装饰公司、某房地产公司、陈某拖欠黄某等82人装修工程劳务报酬案以和解结案告终，成功帮助农民工讨回137万余元的血汗钱，让农民工在这个冬日得“偿”所愿。

三是加强普法助清欠，推动理性讨薪暖民心。认真落实“谁执法谁普法”责任制，坚持把司法办案作为普法第一现场，针对用人单位恶意欠薪和农民工聚众讨薪等行为，主动耐心以案释法、实时教法、精准普法，增强用人单位守法用工、支付薪酬的自觉性，提升农民工依法理性维权意识。同时，综合运用“线上+线下”等各种平台强化《民法典》及劳动保障法律法规的法治宣传，通过主流媒体、现场设摊、发放宣传手册、送法进企等方式，向广大群众普及法律知识、讲好检察办案故事，大力营造用人单位知法守法、劳动者懂法用法的良好社会氛围。

检察官到工业园区开展普法宣传

推动协同发力，合力做好贴“薪”事

江海区检察院始终高度重视农民工工资支付问题，着力强化根治欠薪源头治理、系统治理，主动担起防欠治欠“推动者”，促进构建以“法”护“薪”共治新模式。

一是强化走访调查，夯实精准施策厚根基。积极开展治理欠薪专项监督工作，主动深入企业、工地、职能部门等，全面了解辖区用人单位用工和工资发放情况、拖欠农民工工资投诉处理信息和案件办理进展、治理农民工欠薪工作的难点困境，进一步摸清底数、找准问题关键，切实为防范化解欠薪顽疾精准施策奠定坚实基础。

联合区人社局召开关于治理欠薪工作协调会

二是强化内外联动，凝聚破局解难大力量。牵头组织法院、人社部门、律师协会召开专题座谈会，从各自职能和日常工作角度分享维护农民工权益的办案经验，深入交流建筑工程领域存在的用工监管难题，并就落实保障农民工工资、支付保障机制的优化、治理欠薪措施等提供宝贵思路和方向，形成共同认识、共同发力、共同治理的合力。

组织区法院、区人社局、市律师协会召开关于保障工程建设领域农民工工资支付工作专题座谈会

三是强化公开听证，提升协同共治新高度。主动邀请人大代表、人民监督员、听证员以及区政法委、区法院、区公安分局、区人社局、区住建局、区信访局、区税务局、区总工会以及街道等13个单位职能部门参加检察听证会，围绕如何加强辖区农民工工资支付保障工作、治理建筑工程领域欠薪等问题进行热烈探讨，参会人员就加强执法监管和落实农民工工资保障措施纷纷提出了可操作、可实践的具体建议，进一步为构建全方位、多角度根治欠薪协同监管、多元共治的新格局贡献积极力量。

召开关于加强辖区农民工工资

支付保障工作检察听证会

做好农民工欠薪治理，不仅仅是冬季专项行动的一项重要工作，更是一项全局性、长期性、艰巨性的工作。下一步，江海区检察院将继续站在以高质效检察工作服务经济发展大局、持续优化营商环境、保护群众合法权益、维护社会和谐稳定的高度，延伸检察监督触角，加快推动建立根治欠薪联动工作机制，深度开展农民工工资保障服务工作，力求实现以“我管”促“都管”的监督效果，以实际行动和扎实成效让人民群众感受到检护民“薪”的信心和决心，让农民工安“薪”无忧。