关于创文宣传的几点思考

何妙谊

随着创文工作的逐步开展，创建文明城市的宣传也在不断地加大广度与深度，报纸、广播、电视里宣传文明行为的广告越来越多了，微博、微信等新媒体平台也逐步被利用起来了，上到政府网站，下到居委会、村委会的办公室里，各种宣传也是不遗余力的，可见政府创建文明城市的决心。不论何种形式、在哪一种载体的创文宣传，其最终目的，归根结底，就是调动市民的积极性，使这个城市的建设者与使用者能共同参与到创建文明城市的过程中，以主人翁的精神，身体力行，形成一个文明有礼的城市文化。对于宣传工作如何取得更好的效果，相信有很多专业的人士可以提出见解，本文只是站在一个市民的角度，从平日的所见所闻，谈谈自己的几点思考。

一、 创文宣传存在的不足与原因分析

（一）宣传用语过于理性

在平时所接触的宣传用语中，政府大多是从管理者的角度出发，向市民提出要求的，态度是理性的，中立的，彬彬有礼的，受众从中得到的讯息是“政府作了善意的提醒，你接不接受无所谓，政府尽了政府的义务”，比如草坪上“请勿践踏草地”的标语，站在宣传受众的角度，市民能明白宣传的内容，但感觉只是在遵守一个规定，如果改为“小心，小草会疼”，就会印象更加深刻，更加乐意地积极地爱护这个草坪。

（二）宣传内容缺乏可操作性

比如“文明礼让，人人有责”这个广告，简洁明了，大家看了都明白，但是在日常生活中什么样的行为是文明礼让，哪些行为应该避免呢，我们无从知晓，于是平时习惯乱丢垃圾的，还是依旧乱丢垃圾，平时性子急爱闯红灯的，还是会闯红灯。是不是可以改为更日常的内容呢？比如在垃圾桶印上提醒垃圾分类的广告，在公交车上提醒乘客“忍一忍口”，暂不吃东西，保持车厢整洁卫生。比如“注意个人卫生，减少疾病传播”是不是可以改为“勤洗手，切勿公用毛巾，保持空气流通，清洁卫生”呢，虽然前者的内涵比后者大得多，但是需要受众自己去了解怎样注意个人卫生，而后者却更加直接明了，宣传的同时也科普了一部分知识。

（三）原因分析

一是缺乏制作创文宣传广告语的人才。同样的宣传版面，同样的宣传时间，要使宣传效果达到最佳，讲究的是宣传的方法，包括用语的角度，语言的运用，甚至视觉效果是否鲜明、创新，这些都需要有敏锐触觉，有创新思维的专业人才去构思，而平时的创文宣传多是各机构自行构思，工作人员兼顾日常工作之余抽空完成的，既无时间也无相应的专业知识去制作。二是缺乏资金。机构内缺乏人力，将宣传的设计、制作公司交给广告公司也是可行之法，但却牵涉到各个机构内的预算问题，如果要将宣传广告内容更加细化，就将涉及更多的投入，相关机构也往往只能采取折衷的方法，用一个放之四海皆准的“文明礼让，人人有责”的广告，代替更加细化的“勤洗手”，“注意垃圾分类”等广告了。

二、 加强创文宣传的建议

（一）全市统一制定宣传规划，整合宣传资源。现在的宣传模式是以各单位为主体，各自制定宣传策略，各自制作宣传广告，各单位的资金预算计划不一样，人才也不一样，导致宣传力度不均衡，建议全市制定统一的宣传规划，明确每月、每季度甚至每年的宣传重点，集中资金化零为整，统一招标广告公司制作高质量的宣传广告，再由各单位、各媒体发布，并定期考核宣传效果、社会反响度，适时调整宣传内容，通过化零为整，使宣传工作形成一股合力，共同营造创建文明城市的氛围。

（二）设立由广告公司、企业和媒体三方精英阶层组成的广告委员会，形成政府、媒体、广告公司、企业等多方面共同参与的，运转有效的运作模式。明确广告由谁组织，谁出资，谁制作，谁发布，负责发布创文宣传广告。活动资金可以由各慈善基金会捐助，政府对于积极参与的企业实行激励，确定宣传主题后由委员会工作人员和志愿者共同制作广告，通过公开征集和约稿等方式选择广告公司负责提供广告创意，媒体负责提供免费的时段和版面。