赌博犯罪案件情况分析
李晓颖
近年来，赌博犯罪案件呈高发态势，且犯罪规模较大。赌博犯罪多为群体性犯罪，涉案人员多，社会影响范围大，且容易引发抢劫、盗窃、敲诈勒索等衍生型犯罪，扰乱社会秩序，不利于社会的和谐稳定。自2017年以来，短短半年时间，我院侦查监督科已受理赌博犯罪类案件7件28人，经审查后批准逮捕22人。本文通过对我院办理的赌博犯罪案件进行分析，探讨赌博犯罪发生的原因，寻求防控赌博犯罪之策。
一、赌博犯罪案件的特点
1、涉赌人员文化程度低、无固定职业
涉赌人员中文化程度较低，多为初中及以下文化程度，且这些涉赌人员多为打零散工或无业，空闲时间多，经济收入少且不稳定，而通过赌博可以打发时间且可能较快获取较多收益，这对他们来说有十足的吸引力。
2、以传统赌博方式为主
在办理的赌博犯罪案件中，赌博方式常以捕鱼机、“三公”大吃小等传统方式进行。采用传统赌博方式一是这些赌博方式在本地较为流行，涉赌人员多为本地人，很容易能聚到一定数量的参赌人员；二是传统的赌博方式简单易上手，对赌博工具、赌博场所的要求较低，前期准备工作简单；三是传统赌博方式成本低，回报周期短，利润大，为赌博组织者所钟爱。
3、赌博场所较为隐蔽
在办理的案件中，50%的赌博犯罪是以商场、便利店等公共场所为赌博点，通过摆放老虎机、捕鱼机等机器设赌。赌博机的摆放位置较为隐蔽，不易被发现。如犯罪嫌疑人张某自2017年2月始至4月初，在某便利店摆放两台老虎机供他人赌博长达2个月，获利10000元。
二、赌博犯罪案件高发的原因
1、成本低、获利快
赌博具有投资少回报高的特点，这是赌博犯罪案件高发的直接原因。对于赌博犯罪组织者而言，只需租个场地、提供个赌博工具，最多再提供一些烟酒茶水，在短时间内就可以获得丰厚的回报。例如，犯罪嫌疑人张某以每月1000元的租金在某便利店摆放两台老虎机供他人赌博，2个月共获利10000元；犯罪嫌疑人李某以每月1000元的租金在某铺位摆放捕鱼机，20天共获利3000余元；陈某等人利用某老人活动中心开设赌场，仅需提供赌博工具扑克牌，免场租，3个月抽头渔利获利10万余元。
2、涉赌人员法律意识淡薄
涉赌人员文化程度较低，对开设赌场组织赌博的行为认识模糊。在案件办理过程中，几乎所有赌博组织者对指控其涉嫌构成开设赌场罪存有意见，认为其派牌行为仅是参赌行为不是犯罪，认为其设赌、提供场地等行为不构成犯罪，其涉赌行为最多只需受到治安处罚。
3、赌博违法成本较低
赌博案件涉案人员量刑较轻，刑法震慑力不够，在一定程度上助长了赌博之风。涉赌案件中，被判处有期徒刑以下刑罚者居多，面对赌博的高收益和低处罚，一些人不惜再次铤而走险，导致罪犯再犯罪，出现涉赌者前科劣迹严重的现象。
4、文化娱乐活动贫乏单一
目前，我国文化娱乐活动总体呈现出体育运动场地不足，体育活动设施数量少，文化活动覆盖范围小的特点，群众文化娱乐活动形式贫乏单一。例如，本院在办理在某老年活动中心开设赌场的赌博犯罪案件中发现，大多数参赌人员是饭后散步路过时参赌以此打发时间。又例如，“捕鱼机”、“老虎机”等游戏赌博机大多带有娱乐性质，参赌人员在商铺、便利店购买日常生活用品之时即兴参赌。可见，赌博正与文化娱乐相结合的方式逐渐渗透到民众的日常生活中，为广大群众接受熟悉。
三、赌博犯罪的防控之策
1、加大法制宣传，进行禁赌教育
目前不少人对赌博行为的性质认识比较模糊，认为赌博是一种娱乐休闲的方式，“小赌怡情”，不是犯罪。因此，必须加大法制宣传的力度，对广大群众进行法制宣传和禁赌教育。各职能部门要通过送法下乡、提供法律咨询、公开审判等方式进行广泛的宣传，提高广大人民群众对赌博违法性的认识。检察机关要充分利用乡镇检察室，以实际案例释法说理，教育和启迪群众吸取赌博违法犯罪的沉痛教训。还可以通过电视、网络、报纸等媒介宣传赌博的危害，提高群众的防赌、拒赌意识，从源头上预防赌博犯罪的发生。
2、打击赌博犯罪，提高震慑力度
赌博犯罪隐蔽性强，涉及面广，公安机关要对赌博犯罪定期开展专项活动，全面清查赌博犯罪行为。而后，应统计分析赌博犯罪易发点及区域分布，加强布控，同时提高犯罪证据收集、固定的能力，提高打击效率。检察机关在审查逮捕、审查起诉过程中，要提高办案效率。对于团伙性犯罪、社会影响恶劣的案件，应提前介入，加强协作，引导公安机关进一步收集、固定犯罪证据。人民法院在审判中对有前科劣迹的被告人应当依法严惩。要严厉打击聚众赌博的主要成员，对提供资金、提供赌博工具等人员不能仅以罚款方式作行政处罚，构成赌博犯罪共犯的，要依法追究其刑事责任。
3、加强帮助扶持，提高就业比例
赌博犯罪案件中，无业、失业人员是赌博犯罪的高发人群，社会各界应给予更多的帮助扶持，帮助其解决就业问题，减少犯罪问题发生的可能性。政府部门要对无业、失业人群进行摸底调查，实行动态管理。多渠道开发就业岗位，鼓励无业、失业人员灵活就业，强化公共就业服务等途径扩大就业。同时，加强对无业、失业人员就业、再就业培训工作，提高职业技能，提供就业渠道，鼓励就业创业。对于有前科劣迹的人员，要加强管理，加强改造工作，进行积极的心理辅导，帮助其尽快就业，避免罪犯再犯罪现象发生。
4、创新社会管理，丰富文化娱乐
推进街道、社区、村镇等区块公共文化体育活动设施、场地配备及创新管理，鼓励多种形式的文化活动。各居委会、村委会可定期组织文化娱乐活动，并鼓励开展自发性文化兴趣活动，丰富居民的文化娱乐生活。
