扎实推进新时代纪检监察工作高质量发展

为高新江海在新征程中书写发展新篇章提供坚强保障

区委常委 区纪委书记 区监委主任 刘刚

    2021年3月26日，江海区第九届纪委六次全会举行第二次会议。区委常委、区纪委书记、区监委主任刘刚代表区纪委常委会作题为《扎实推进新时代纪检监察工作高质量发展 为高新江海在新征程中书写发展新篇章提供坚强保障》的工作报告。报告总结了去年全区纪检监察工作情况，部署了今年工作任务，现将报告内容刊登供大家学习。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会和省委十二届十二次全会，十二届省纪委六次全会，市委十三届十四次全会，十三届市纪委六次全会，区委九届十一次全会部署，回顾2020年全区纪检监察工作，部署 2021年工作任务。刚才，高新区党工委书记、管委会主任，江海区委书记彭章瑞作了讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是实施“十三五”规划的收官之年，是脱贫攻坚的决战之年。一年来，全区纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实中央纪委四次全会部署，贯彻执行省、市纪委全会工作要求，紧紧围绕服务保障全区疫情防控和经济社会发展大局，跟进监督、精准监督、全程监督，努力在危机中育先机，于变局中开新局，不断推动纪检监察工作实现高质量发展，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉坚定具体做到“两个维护”

系统学习领悟新思想精神内涵。区纪委常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，积极发挥理论学习中心组学习和纪委常委会会前学习引领作用，把学习十九届五中全会精神与学习《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神有机结合，跟进学习习近平总书记关于疫情防控、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等重要讲话精神，采取领导干部领学、全员分享体会的形式，全年共开展专题学习61期，发表心得300多篇，推动党员干部深刻感悟精髓要义，用以滋养初心、引领使命。

突出政治监督保障政令畅通。紧紧围绕总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、意识形态责任制落实、巡视整改情况等开展监督检查，以实际行动践行“两个维护”。积极应对疫情影响，制定《区纪委监委关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作监督检查工作方案》，及时调整监督重心，重点监督检查村（社区）、农贸市场、中小学校疫情防控情况，督促有关单位立行立改；复工复产伊始，深入调研辖区企业，收集12类意见建议并反馈相关部门，持续推动疫情防控常态化措施落实，推动疫情防控和经济社会发展“两不误”。

全力构建良好政治生态。积极配合省委第九巡视组对江海区委全面“政治体检”，紧扣省委巡视反馈意见整改任务清单，牵头推进3方面12个具体问题的整改落实，挂图作战、对账销号，高质量完成整改任务，省委巡视组移交信访件和问题线索全部办结。组织对全面消除腐败案件影响的工作方案落实情况进行一轮全覆盖的监督检查，启动净化政治生态机动巡察，推动涉案领导干部依纪依法处理到位。牵头制定《江门高新区（江海区）党委进一步构建良好政治生态的实施意见》，从全面加强党的政治建设、严明党的纪律规矩、树立正确选人用人导向等7个方面明确了22项措施，激励干部担当作为，全力构建干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

（二）持之以恒落实中央八项规定精神，持续释放纠治“四风”寸步不让的强烈信号

严肃整治群众身边的不正之风。紧盯民生保障、行政执法、公共服务等部门，持续整治形式主义、官僚主义，针对重点行业、重点领域存在的问题，发出纪律检查建议书和监察建议书9份，推动完善行业管理机制。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，制定工作任务清单，细化13项主要工作任务，开展扶贫专项资金、低保资金“回头看”，督促相关部门建章立制、规范工作流程。大力推进乡村振兴战略实施，组织学习《江门市2021年村（社区）“两委”换届工作镜鉴》，通报违反换届纪律的典型问题，严肃村（社区）“两委”换届纪律；对17个村（社区）乡村振兴迎检落实情况开展暗访，发现问题27个，及时督促相关村（居）整改，求真务实迎接省乡村振兴检查。

驰而不息纠治“四风”。时刻警惕顽固反复老问题，着力整治公款旅游、滥发津补贴等突出现象，推动健全长效监管机制。针对省委巡视反馈的问题，科学运用监督执纪“七个看”、问责“六字诀”，诫勉处理3人，批评教育19人，提醒谈话16人。高度关注隐形变异新动向，开展明察暗访43次，将“制止餐饮浪费、倡导厉行节约”作为纠治隐形变异“四风”重要抓手，督促党政机关和党员干部带头厉行节约。严格执行党员干部举办婚丧喜庆事宜申报备案制度，及时纠正不合规申报5起；坚守重要时间节点，曝光16批次典型案例，向全区党员干部发送廉洁过节提醒短信3467条，营造风清气正的节日氛围，坚决防止“四风”反弹回潮。

旗帜鲜明扬正气树新风。以“走向我们的小康生活”为主题，制作展播9部正能量微视频，多角度展现全区在脱贫攻坚、迈向小康生活的新面貌、新成就，激发党员干部担当作为精神。在政务网站创建“好家风”专栏，持续引导全区党员干部廉洁齐家。组织4000多名党员干部参与法纪知识网上问答，不断提升党员干部法纪意识。将《铁骨丹心林基路》列入学校思政课，组织协调全区1300多名教师、4万多名中小学校学生观看，讲好立德树人关键一课。

（三）强化巡察监督效能，持续深化政治巡察

稳步推进任期巡察全覆盖。坚持巡察有形覆盖和有效覆盖相统一，把常规巡察、交叉巡察、机动式巡察、巡察“回头看”贯通起来、穿插使用，使巡察节奏更快、效率更高、震慑更强。全年组织开展2轮常规巡察，覆盖25个单位党组织，交叉巡察1轮3个单位党组织，机动巡察4轮35个单位党组织，巡察“回头看”2个单位党组织，实现本届党委任期巡察和村（居）党组织巡察全覆盖，双双提前完成省提出的目标任务。

全面促进各类监督贯通融合。加强巡视巡察上下联动，聚焦“两不愁三保障”政策落实，开展明察暗访，推动解决一批困难家庭旧房改造、重建问题，破解家庭医生签约服务难题，规范疫情防控惠企补贴发放，扎实推进“六稳”“六保”，受到省委巡视组充分肯定。区委、区政府各分管领导主动参加巡察反馈会，督导落实促整改，党委、政府领导抓分管领域巡察整改工作领先于各个市（区）。凝聚职能部门监管合力，协同组织部门制定村小微权力清单，规范村（居）党组织权力；引入审计机构力量，建立村级巡察“先审后巡”机制，对全区62个村级党组织，采取巡前先审、边巡边审等方式，前移巡察关口，深挖问题根源。

扎实做好巡察“后半篇文章”。以点带面，形成共性问题清单、重点问题报告和调研报告，督促相关部门立足全区发展大局深入查摆“病灶”。建立健全巡察整改日常监督机制和重难点问题督办机制，成立11个监督检查组、3个指导组，对94个已巡察党组织开展巡察整改情况全覆盖督查；实行巡察工作领导小组难点问题包案督办，不定期书面或现场督办重点问题。建立线索会商制度，加大移交线索办理力度，线索移交质量和办理效率同步提升。

（四）做实做细日常监督，全面提升监督质效

紧盯关键少数。加强“一把手”监督，组织5名区直单位党组书记在区纪委全会上述责述廉，向4名新任党组织“一把手”发放提醒函，推动各单位建立“一把手”权责清单和负面清单，不断压缩权力行使的任性空间。压紧压实各单位党委（党组）全面从严治党主体责任，约谈提醒4名落实主体责任不力的“一把手”，对纪律教育学习月活动组织不力的2个单位进行通报，向多次发生“四风”问题的单位发出纪律检查建议书，推动全区党风廉政建设迈上新台阶。持续完善党内谈话工作指引，全年共开展提醒谈话和警诫谈话183人次。

织密监督网格。稳步推进派驻机构改革，配套制定区管企业纪检监察体制改革实施方案，在工业园公司设立纪检监察小组，认真落实派驻纪检监察组与综合监督部门工作联系10项制度，派驻机构“探头”作用不断强化。完善移送审查起诉案件流程，加强与检察机关沟通，提前介入疑难案件，有效促进法法衔接。规范干部廉政档案管理，推动廉政档案由“建”向“用”转化。严把选人用人政治关、品行关、廉洁关。严格落实回访制度，回访教育受处分党员干部22名，为真诚改过的干部搭建干事创业平台。

（五）持续深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

保持惩治腐败高压态势。全区纪检监察机关共受理信访举报197件，处置问题线索93件，立案41件。严格落实“两为主一报告”要求，建立健全审查调查工作情况通报制度和案件督办工作制度，强化对久立未结案件督导。推进扫黑除恶、“打伞破网”常态化，一体推进反腐败国际追逃追赃工作。

持续开展警示教育。结合巡视整改要求开展纪律教育学习月活动，举办领导干部党章党规党纪教育培训班，组织全区党员干部观看省纪委制作的2部警示教育片，学习市纪委编印的《警示教育读本（2020）》，组织党员干部1000多人次到廉政法治教育基地接受教育，筑牢拒腐防变思想防线。深化以案促改，以党内文件形式印发严重违纪违法案例，深入剖析案件教训，在区党委会议上通报案件处理情况，各单位党组织书记结合案例作专题纪律教育辅导，教育警醒全区党员干部，推动警示教育向基层延伸。

（六）以党的政治建设为统领，锻造忠诚干净担当干部队伍

多措并举提升党员政治素质。灵活运用专题学习会、学习强国、党小组微信群等平台，开展政治理论学习，分享学习心得800多篇，推动理论学习有收获。开展“主题党日+”活动，组织机关全体党员干部到顺天里144号红色教育基地进行爱国主义教育、重温入党誓词，赴台山林基路烈士纪念园现场学习，提升党性修养。

担当作为践行初心使命。将委机关党建活动与全区中心工作紧密结合，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。成立党员战疫先锋队，尽锐出战抗疫一线，举全委之力支持驻村第一书记扎实做好村（居）防疫工作，出动126人次参与防疫值守，开展复工复产帮扶政策宣讲140人次，走访企业和群众260户次，先锋队事迹先后在学习强国平台、《党风》杂志、南方+、《风清五邑》杂志、“江门先锋”公众号等媒体报道。结对共建2个企业党支部在全区“种子工程”项目中首批揭牌成立，示范效应显著。

严管厚爱建设过硬干部队伍。召开全区纪检监察干部警示教育会议，与会党员干部以严重违纪违法案件为反面典型，现场交流学习体会。灵活开展全员培训，采取小班教学模式，开展业务培训16期，推动干部自己讲、轮流讲。试运行《江海区纪委监委跟班学习制度》内部挖潜，办案力量不断充实。完成纪检监察检举举报平台建设，更新换代谈话室高清同步录音录像系统，率先在各市（区）实现纪检监察内网终端全员应用目标，有力推进机关信息化建设。

一年来，全区纪检监察机关纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党不断取得新成效，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。同时要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，我们的工作和干部队伍建设与习近平总书记和党中央的要求、人民群众的期待相比，还存在较大差距。有的对高质量发展的形势任务、实践要求、科学方法领悟不够深入，一体推进“三不”统筹联动不够，方法手段单一；有的对监督执纪“七个看”和问责“六字诀”各要素间的内在联系把握还不够到位，监督执纪问责实践中还存在不够精准问题；有的政治能力和专业素质还不能完全适应高质量发展要求，“灯下黑”问题依然存在，等等。对这些问题，必须高度重视、采取有效措施切实解决。

二、2021年工作计划

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立 100 周年，做好纪检监察工作责任重大。2021年全区纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立 40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，认真学习贯彻省委十二届十一次、十二次、十三次全会，十二届省纪委六次全会，市委十三届十一次、十二次、十三次全会，十三届市纪委六次全会和区委九届十次、十一次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为高新（江海）“十四五”开好局起好步、打造创新型经济主导的高水平高新区提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的新的重大成果，对反腐败斗争新形势作出重要判断，精辟概括了当前腐败问题呈现的“五个交织”新特征，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，知难而进，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，努力跳出治乱兴衰的历史周期率。习近平总书记的重要讲话，是推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，深入学习贯彻总书记重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，深刻总结了对新时代纪检监察工作高质量发展“五个必须”的认识，深刻阐述了进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对新时代纪检监察工作提出的更高要求，全面部署了2021年纪检监察工作，对纪检监察干部队伍自身建设提出了明确要求。

省委书记李希在十二届省纪委六次全会上的讲话，强调要切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央全面从严治党战略部署上来，从讲政治的高度深刻认识和准确把握全面从严治党要求，切实把做到“两个维护”作为政治建设的首要任务抓紧抓实，把全面从严治党部署要求落到实处。宋福龙同志代表省纪委常委会所作的工作报告，明确了今年全省纪检监察工作总体要求和七个方面的具体任务，政治站位高、总结成绩准、谋划思路清。

市委书记林应武在十二届省纪委六次全会上的讲话，强调要认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会工作部署，强化政治担当，保持政治定力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。项天保同志代表市纪委常委会所作的报告，明确了今年全市纪检监察工作总体要求和六个方面的具体任务，为全市纪检监察工作指明了方向和路径。

全区纪检监察机关要认真学习领会习近平总书记重要讲话的思想内涵和精神实质，结合贯彻中央纪委和省、市纪委全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央纪委全会精神上来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治；更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，以永远在路上的定力推动高新（江海）全面从严治党向纵深发展。

（一）自觉担负“两个维护”根本政治责任，以强有力的政治监督保障江海在现代化建设新征程中开好局起好步

推进政治监督具体化、常态化。围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示批示精神落实情况，紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，保障党中央决策部署不折不扣落实到位。加强对党中央关于建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等决策部署落实情况的监督检查，加强对省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+5”工作举措和区委“1+1+12”工作措施落实情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止等行为。

着重加强对换届工作的监督检查。要聚焦问题、全程跟进，铁腕执纪、严肃问责，严厉查处结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任，坚决维护换届纪律权威。认真落实“十不准”要求，配合做好换届风气监督检查。严格落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，高质量、高效率完成有关廉政意见回复工作。

进一步构建风清气正良好政治生态。持续抓好省委巡视反馈意见整改，督促全区各级党组织严格执行《江门高新区（江海区）党委进一步构建良好政治生态的实施意见》和《关于全面加强新时代党的建设的实施意见》，严明政治纪律和政治规矩，严厉查处各种腐败行为。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面履行重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委（党组）决策落实等协助职责。通过开展约谈提醒、日常督查、政治巡察、责任考核、失职问责等方式，推动党委（党组）落实主体责任。建立健全制度执行监督机制，围绕严肃党内政治生活、严格执行民主集中制等党内制度执行情况开展监督检查，加大对重大事项报告、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等制度执行情况的监督力度，督促党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，提升“三不”一体推进综合效能

保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、城市更新、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，持续惩治国有企业、学校腐败问题，加大对政法系统腐败特别是涉黑涉恶涉私“保护伞”的惩治力度。严肃查处多次行贿、巨额行贿行为，继续完善实施行受贿行为信息内部管理制度，积极运用行受贿信息“黑名单”系统，让行贿者寸步难行。持续开展“天网行动”，加大个案攻坚力度，提升追逃法治化水平，一体推进追逃防逃追赃。按照省纪委监委部署开展减存量、遏增量专项行动，充分发挥信访举报主渠道作用，从政治的高度研判问题线索，重点关注贯彻党的路线方针政策不力、“七个有之”“两面人”等危害党中央权威和集中统一领导的问题。加大谈话函询抽查核实比例，对不如实说明的严肃处理。详细制定核查方案，稳妥高效推进初核工作。统筹办案和安全，严格遵守疫情防控规定，严格审批“走读式”谈话，严格落实谈话安全保障制度，严格依规依纪依法办案，严肃问责监督检查、审查调查安全工作中的制度不执行、作风不过硬、责任不落实问题，牢牢守住安全底线。

坚持系统施治、标本兼治。把严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治，建立健全办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的制度机制。严格落实一案一总结、一案双报告等制度，精准提出纪检监察建议，推动将防腐措施与改革措施有机融合。坚持以案明纪释法，充分运用典型案例剖析、违纪违法人员忏悔录等素材开展常态化警示教育，不断增强筑牢思想防线的针对性有效性。深化以案治本工作，督促案发地区和单位党组织深刻反思问题、抓紧完善制度、切实管住今后。加强对领导干部特别是年轻领导干部的党章党规党纪教育，切实增强纪律意识。强化正面宣传教育，开展党的优良传统和作风教育，以优良的党风政风引领社风民风。加强廉洁文化建设，严格家教家风，教育引导党员干部培养现代文明人格。

（三）毫不松懈纠治“四风”，求真务实、清正廉洁保障群众权益落到实处

锲而不舍落实中央八项规定精神。建立健全“四风”问题快速发现和处置机制，加大查处问责和通报曝光力度，对各种歪风陋习露头就打、反复敲打。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，对贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治。严肃查处重大群体性事件、公共安全事件、重大事故背后的形式主义、官僚主义问题。推动建立健全基层减负长效机制。严查享乐主义、奢靡之风，按照省、市纪委监委部署开展违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴和福利、私车公养等突出问题专项整治。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。坚决反对特权思想和特权行为，各级党委要加强领导干部个人事项报告情况核查，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严格管好家属子女和身边工作人员。

扎实开展“我为群众办实事”实践活动。结合江海实际，立足职能职责，持续纠治疫情防控、教育医疗、养老社保、生态环保、耕地保护、安全生产、食品药品安全、执法司法、公共服务行业等领域腐败和作风问题。重点推动解决农村乱占耕地建房和耕地撂荒、农村师资力量薄弱、骗取医保基金和就业创业培训资金、减税降费政策执行不力、交通运输领域非法营运等问题，坚决惩治基层“微腐败”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制。完善基层监督体系，充分发挥好村务监督委员会作用，加大对村（社区）干部权力运用监督制约。

（四）深化政治巡察管党治党利剑作用，持续发现问题、形成震慑

深入推进巡察全覆盖。贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述精神，准确把握政治巡察内涵，紧扣“三个聚焦”，加强政治监督，推动党中央决策部署落实落地。把常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看” 贯通起来、穿插使用，突出重点，找准切入点，增强巡察震慑力，巩固深化本届区党委巡察全覆盖成果。强化巡察整改落实和成果运用，抓好统筹协调和跟踪督促，压实党委（党组）巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，坚持按比例抽查每轮巡察整改情况，对敷衍整改、虚假整改的党组织及其主要负责人公开通报、严肃问责，扎实做好“后半篇文章”。

完善上下联动工作格局。建立健全贯通融合机制，探索信息共享、力量联动的途径和方式，充分发挥巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能，加强同上级巡视巡察工作的联动，有效贯通各类监督、带动各类监督，推动巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接，进一步强化监督合力，推动巡察向基层延伸。坚持党建引领，严格巡察干部日常监督管理。突出政治能力建设，不断强化业务培训，提升工作本领。进一步提升巡察档案管理水平，加强信息化建设，促进巡察工作高质量发展。

（五）充分发挥改革突破先导作用，着力推动党内监督和国家监察全覆盖

一体推进“三项改革”。严格落实纪检监察体制改革任务，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。健全完善派驻机构工作机制，提高派驻工作制度化、程序化、规范化。继续有序推进区管企业纪检监察体制改革相关工作，落实好“三个为主”要求。依法依规、稳妥有序推进区监委向本级人大常委会报告专项工作。规范基层纪检监察机构建设，积极发挥街道派出监察组监督作用，助推纪检监察工作高质量发展。

做实做细主责主业。认真落实省委关于加强对一把手监督的意见及其配套制度，加强对同级党委和下级党组织的监督，坚持和完善述责述廉工作，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。坚持惩前毖后、治病救人，认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，对带有苗头性、 倾向性的轻微违规违纪问题，及时开展约谈提醒、批评教育。建立完善联动监督制度机制，把单位内设纪检机构、监管机构的力量调动起来、优势发挥出来。严格执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施。建立健全容错免责机制，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。继续做好受处分党员干部回访教育工作，压实被问责和受处分人员所在党组织的责任，支持党组织把汲取教训、表现优秀且已过处分影响期的干部用起来。进一步改进申诉复查工作，着力解决申诉复查工作“边缘化”“副业化”。

有效推动各类监督贯通融合。坚持系统观念，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，发挥党内监督引领作用。充分履行协助职责，促进党委（党组）全面监督、纪检监察机构专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督协作配合，推动优势互补、形成合力。坚持权责统一、失责必问，对全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位，对公权力监督制约不力，党内监督乏力，不正之风和违纪违法案件频发的单位，严肃追究有关领导干部责任。严格规范问责程序，及时纠正问责不力和滥用问责、不当问责、干预问责等问题。充分发挥反腐败协调小组作用，加强与国资、审计、财会、统计等监督协作配合，及时通报情况，提供业务支持，移交问题线索。健全反腐败信息发布机制，密切关注、审慎稳妥处置涉腐舆情，对实名检举控告优先处置、及时反馈，激发群众监督正能量。

（六）从严从实加强自身建设，努力锻造政治过硬、专业过硬纪检监察铁军

锤炼忠诚干净担当政治品格。严格执行第一议题制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，高质量高标准开展党史学习教育，与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与做好中国共产党成立100周年庆祝活动结合起来，与坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党具体实践结合起来，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，在践行“两个维护”中当模范、作表率。

深入推进规范化法治化建设。加强区纪委常委会政治建设，忠诚履职尽责，发挥头雁引领作用，带头旗帜鲜明讲政治，带头坚定制度自信、维护制度执行，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提高专业化水平，提高贯彻新发展理念、推动构建新发展格局的能力。加强机关党建，将党建与业务工作紧密融合，增强党建实效性，以高质量党建引领高质量发展。加大干部培养管理和选拔任用工作力度，优化领导班子和干部队伍结构，深化全员培训，持续开展学规学纪学法、分级分类培训、以案代训，不断提升干部政治素质、法治思维、履职能力。

自觉强化自我约束和监督。严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定，实行集体决策，严格审批程序，严格执行省纪委“九条禁令”，严格公正文明执纪执法。健全完善内控机制，继续落实好家访制度、约谈制度，认真排查反映纪检监察干部问题线索，及早解决苗头性、倾向性问题，坚决防止“灯下黑”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既严格教育管理干部，又健全关心关爱干部机制，注重关注干部的心理健康问题，常态化开展谈心谈话和家访活动，对受到诬告陷害的及时予以澄清，保护纪检监察干部的工作积极性。

同志们，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，纪检监察工作站在了新征程新起点，承载着党和人民的新要求新期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为高新（江海）努力打造创新型经济主导的高水平高新区、奋力开启全面建设社会主义现代化新征程提供坚强保障！