为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，做好我区第八个五年法治宣传教育工作，根据中共中央、国务院转发《中央宣传部 司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》精神以及省、市的相关部署，结合我区实际，制定本规划。

一、以习近平法治思想引领全民普法工作

（一）指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕服务我区“十四五”时期经济社会发展，使法治成为社会共识和基本准则为目标，为深入实施“1+5+3”工作举措，打造创新型经济主导的高水平高新区提供有力的法治保障。

（二）工作目标。到2025年，公民法治素养和社会治理法治化水平进一步提升，公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度明显提升，全社会尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强。多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善，全民普法工作完备的制度体系、精准的实施体系、科学的评价体系和健全的责任体系基本形成。

二、明确普法重点内容

（一）深入学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为党委（党组）理论中心组学习重点内容，列入党校重点课程，推动各级领导干部带头学习、模范践行。通过各类媒体平台及基层普法阵地把习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论教学体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作。把习近平法治思想贯彻到全民普法的全过程、各环节，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）深入学习宣传宪法。在全社会深入持久开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度。在青少年成人仪式和学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节。制度化开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。

（三）深入学习宣传民法典。落实国家机关民法典普法责任，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率。加强对青少年民法典教育。开展民法典讲师团常态化宣传。组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。

（四）深入宣传与推动高质量发展、与社会治理现代化密切相关的法律法规。强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险以及知识产权保护、科技成果转化等方面的法律法规，着力营造市场化法治化国际化营商环境。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等法律法规及涉外法律法规。继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律法规宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。围绕粤港澳大湾区建设以及全面推进乡村振兴等重点领域开展专项法治宣传教育。围绕安全生产、生态文明建设、食品药品安全、消防安全、扫黑除恶、毒品预防、退役军人保障、劳动关系、防治家庭暴力、保护女童人身权益、个人信息保护、扫黄打非、法律援助、档案管理、保密安全等人民群众关心关注的问题，开展经常性的法治宣传教育。充分运用“侨梦苑”平台和侨联法律顾问委员会服务站，加强侨企、侨民有关法律法规宣传教育。

（五）深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。把学习党章及其他党内法规列入党组织“三会一课”内容，把学习掌握情况作为合格党员的基本要求，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

三、持续提升公民法治素养

（一）加强教育引导。实行公民终身法治教育。把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，实施公民法治素养提升行动。

加强国家工作人员法治教育。落实国家工作人员学法用法制度。重点抓好“关键少数”，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、党委（党组）理论学习中心组学法、政府常务会议学法、领导干部应知应会法律法规清单等制度。推动旁听庭审活动常态化制度化。持续组织开展全区领导干部和国家机关工作人员年度学法考试。

加强青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》。深化依法治校，加大教师法治培训力度。规范中小学校法治副校长聘用、培训、管理。深化“法律进学校”，探索开展“校园普法宣传周”活动，持续开展“宪法教育大课堂”“法治精品课”等活动。规范运作省级青少年法治教育实践基地。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。有针对性地开展防范校园欺凌、性侵害、反电信网络诈骗、反邪教、禁毒防艾等方面法治教育，深化学校及周边环境依法治理。

开展分层分类精准普法。加强村（社区）“两委”干部和基层行政执法人员法治培训，加强对非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员法治教育。根据妇女、残疾人、老年人、留守儿童等群体特点，开展有针对性法治宣传教育。推行务工人员岗前普法教育机制。

（二）推动法治行为习惯养成。把公民法治素养基本要求融入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范，融入文明创建、法治示范创建和平安建设活动。开展“以法治方式规范公民行为习惯养成”专项行动，强化《江门市文明行为促进条例》宣传，从遵守交通秩序、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费、防止高空抛物坠物等日常生活行为抓起，提高公民法治意识。建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度，把公民法治素养与诚信建设相衔接，形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。

 四、加强社会主义法治文化建设

（一）弘扬社会主义法治精神。传承发展中华优秀传统法律文化。将社会主义核心价值观、爱国主义教育、公民道德教育全面体现到普法工作中。弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵，开展面向家庭的普法主题实践活动。加大法治文化惠民力度，广泛开展群众性法治文化活动，组织青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活动，推动社会主义法治精神深入人心。

（二）加强法治文化阵地建设。把法治文化阵地建设纳入城乡建设规划，在公共设施建设和使用时体现法治元素。巩固现有法治文化阵地建设成果，充分运用党群政务服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、公共法律服务实体平台等场所建设法治文化阵地。鼓励各街道打造法治文化体验路线。努力实现县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级法治文化阵地全覆盖。

（三）繁荣发展侨乡特色法治文化。推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展。加强红色法治文化的保护、宣传和传承，建设以红色法治文化为主题的法治宣传教育基地。围绕“侨”元素做文章，打造一批具有江海特色的法治文化品牌。

五、深化多层次多领域依法治理

（一）加强基层依法治理。深化“四级同创”活动，加大乡村（社区）普法力度。结合乡村治理“百镇千村”示范创建活动和法治乡村建设，积极创建省级以上“民主法治示范村（社区）”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，充分发挥一村（社区）一法律顾问作用，每名村（社区）律师每年提供服务不少于100小时，每季度至少开展一次法治宣传教育活动。大力实施村（社区）“法律明白人”“学法用法示范户”培育工程。

（二）深化行业依法治理。引导和支持各行业依法制定规约、章程，发挥行业自律和专业服务功能。深化依法治企，持续推进“千所联千会”“法治体检”等活动，增强法治文化建设示范企业创建实效。深化“法律进网络”，加强网络安全教育，提高网民法治意识。聚焦打击治理电信网络诈骗、养老诈骗、非法集资、“套路贷”等涉众型违法犯罪和新型违法犯罪等方面法治宣传教育。

（三）加强社会应急状态下专项依法治理。开展公共卫生安全、食品安全和健康卫生、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理、生物安全等方面法治宣传教育，促进全社会在应急状态下依法行动、依法办事，依法维护社会秩序。

六、提高普法的针对性、实效性 

（一）在立法、执法、司法和法律服务过程中开展实时普法。充分发挥全国人大常委会法工委密切联系群众的桥梁纽带作用，在法律法规制定、修改过程中，通过公开征求意见、听证会、座谈会等形式扩大社会参与，加强对法律法规实施前的宣传。加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律法规的普法宣传。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中加强普法宣传。充分运用公开开庭、巡回法庭、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等形式释法说理。

（二）全面落实普法责任制。落实“谁执法谁普法”普法责任制，实现国家机关普法责任清单全覆盖。常态化开展国家机关“谁执法谁普法”年度履职报告评议工作，提高评议质量，强化评议结果的综合运用。做好省级国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目评选推荐工作。落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织加强本系统本行业本单位人员尊法学法守法用法。

（三）运用社会力量开展公益普法。发展和规范公益性普法组织。加强普法讲师团及普法志愿者队伍建设，开展“点单式”普法。鼓励和支持社会力量通过投资或捐助设施设备、资助项目、赞助活动、提供产品和服务等方式参与普法。

（四）运用新技术新媒体开展普法。完善普法集群网和新媒体普法矩阵建设，运用“报、网、端、微、屏”等媒介进行法治资讯、法律知识等内容的传播。引导自媒体规范普法作品制作传播，加大音视频普法内容供给，注重短视频、小游戏在普法中的运用，促进传播方式向互动式、体验式、沉浸式、场景式转变，提高普法产品供给的精准性和有效性。

七、加强组织实施

（一）加强组织领导。各街道、各单位要科学制定本单位、本系统五年规划，把普法工作纳入平安建设、法治建设、文明创建、机关绩效考核等考核评价内容。各级党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取汇报，带头参加普法活动，研究解决普法相关重大问题，及时发现、总结、推广经验。区委全面依法治区委员会守法普法协调小组和区普法领导小组要加强对本规划实施的组织领导和统筹协调，推动形成大普法工作格局。

 （二）加强工作保障。加大基层法治队伍培训力度。把普法经费列入本级财政预算。国家机关、人民团体、国有企业及事业单位和其他组织要安排年度普法专项经费或统筹其他资金开展普法工作，利用财政性资金举办大型社会活动时，要结合活动主题开展形式多样法治宣传教育。

（三）加强评估检查。开展规划实施情况的中期评估和终期总结验收。对未履行法治宣传教育工作职责或履职不到位的，按规定视情发出提示函、建议书或进行约谈。区人大常委会要加强对法治宣传教育工作的监督检查。区普法办要抓好督促落实，确保规划各项任务措施落到实处。