践行全过程人民民主 让基层民意搭上立法“直通车”

  党的二十大报告提出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。作为广东省唯一的“国字号”基层立法联系点，近年来，江海区人大常委会积极发挥基层立法联系点立法“前哨站”、民意“直通车”、民主“助推器”作用，不断丰富拓展全过程人民民主的“江门实践”。

  《中华人民共和国无障碍环境建设法（草案）》目前正在向社会公开征求意见。连日来，江海区基层立法联系点调研组走进残疾人、老年人等无障碍需求群体身边，认真倾听、广泛征集基层群众声音。12月1日，调研组走近了江海区礼乐扶贫工作坊，这里是礼乐街道专门为当地的残疾人、低保户等困难群众打造的一个在“家门口”灵活就业的工作地，以电子零件手工业加工为主。

    沉下身子、弯下腰，调研组成员逐一了解工作坊内残障人士的健康状况，耐心询问、收集记录他们在交通出行、信息交流、社会服务等方面的“急难愁盼”问题，让群众获得真切的民主体验感。

   江海区礼乐扶贫工作坊工人吴锦辉说：“不少公园、银行等公共场所都设有障碍，让坐着轮椅的我们只能‘望而却步’；有时候有些斜坡设施太斜，我们靠自己也没办法通行。如今创建无障碍环境越来越得到国家的重视，通过立法能多点为我们残疾人群体发声，我觉得非常好，值得点赞。”

在江海区威东村党群服务中心，江海基层立法联系点调研组与残联、街道、村委、残障村民代表围坐一堂，展开了一场接地气、入人心的“板凳会”。大家你一言我一语，围绕无障碍环境建设现状、需求和草案意见畅所欲言。

 江海区礼乐街道人大工委主任何其聪表示，如今广大残疾人的无障碍环境仍不友好，通过征集民意，希望未来能对无障碍设施进行进一步规范、完善。

 江海区礼乐街道威东村党总支书记、村委会主任李泽伟说：“把无障碍设施完善好，让残疾人有机会去参与社会上的事情。”

  在面对面、心贴心的交流中，调研组化身法律解答员和“情报”收集员，通过让基层群众唱主角、诉心声，广泛征求大家的意见建议，精准掌握残疾人群体实际需求，保障立法更接地气、更具实效。江海区礼乐街道威东村村民吴腾信说：“我提出的意见是把环境整改好，改造好无障碍道路，让我们出行更加方便。”

 江海区委副书记、区人大党组副书记李敏说：“采取召开座谈会、实地调研走访、社区蹲点等各种方式，我们目前一共收集到对于《无障碍环境建设法》的意见总共48条，汇总整理出33条。涉及到全局的立法性的意见建议，我们会提交到全国人大常委会法工委，在立法的过程中完善相关规定，改善残疾人士的各方面的环境。”

  截至今年11月1日，江海基层立法联系点已完成48部法律法规草案的意见征集工作，770条基层民意搭乘上立法“直通车”抵达国家立法机关，其中102条老百姓的“金点子”被采纳写进法律，为国家立法工作贡献江门智慧力量。例如在开展《农产品质量安全法》的立法意见征集过程中，葡萄协会提出了关于完善农产品经营者网络销售法定责任的这样一条意见建议，在立法过程中也得到了吸收，充分体现了全过程人民民主的核心要义。

    李敏说：“以党的二十大精神为指引，我们要持续提升立法意见征集的工作质量，加强‘群言群语’与‘法言法语’的翻译转换，客观全面地了解、原汁原味地反映群众意见。”