“云端”连线国家最高立法机关 感知“宪法在身边”
——全国人大常委会法工委宪法室青年理论学习小组与江海基层立法联系点在线开展群众代表对谈活动
宪法作为国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是全面依法治国的根本依据。江海基层立法联系点全面贯彻党的二十大精神，坚持深入学习贯彻中国特色社会主义宪法理论，全面推进宪法实施和宣传教育工作。第六个全国“宪法宣传周”以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题。2023年12月4日，全国人大常委会法工委宪法室青年理论学习小组通过视频连线江海基层立法联系点，与来自江门市江海区乡村、社区、学校、民企、媒体、军营、机关单位等不同领域的10名群众代表开展云端对话，共话宪法精神。这是全国人大常委会宪法室首次与基层立法联系点的干部和群众在“国家宪法日”当日共同开展活动，一同“沉浸式”学习宪法。前期，江海基层立法联系点以“宪法八进”活动为基础，为视频连线活动做了大量准备工作，并且获得了市、区司法局的帮助和支持。通过这次线上对话，真正实现了让宪法精神深入江海群众的心底，浸润了人心，发挥了基层立法联系点作为法治宣传站的作用。
2023年 12月4日，10名群众代表与全国人大常委会法工委宪法室青年理论学习小组就宪法知识在线问答
一、第十个“国家宪法日”、第六个全国“宪法周”活动概况
全国人大常委会法工委宪法室青年理论学习小组与江海基层立法联系点围绕“宪法在身边·走进江海”主题举行“云端”交流连线活动。此次“云端”互动从首都北京到岭南侨都横跨物理距离2000多公里，江海基层立法联系点作为全国最高立法机关连通基层民声的“直通车”，“全过程人民民主”的实践载体，积极发挥其传声筒的作用，为10名来自乡村、社区、学校、民企、媒体、军营、机关单位等不同领域，不同年龄的群众代表“搭天线、建平台”，提供“零距离”与全国人大常委会法工委宪法室青年理论学习小组的对话机会。通过群众代表与国家最高立法机关工作人员快问快答的模式，使宪法由纸面来到身边，生动传播宪法知识，大力弘扬宪法精神。
除本次视频连线活动外，江海基层立法联系点结合宪法“进机关”“进农村”“进社区”“进学校”“进企业”“进军营”“进网络”“进家庭”的“八进”要求，依托法治广场、基层立法联系点活动中心、公园等场地参与开展宪法诵读、宪法法律宣讲、咨询、展览等活动。组织并参加江海区下沙公园举办的“宪法大舞台”活动；充分发挥人大代表作用，开展宪法法律宣讲、送法下乡等活动，讲好法治故事、人大故事、侨乡故事；举办2023年“学法有声”，借助“广东普法”微信公众号平台，倡导国家工作人员开展领导干部应知应会党内法规学法朗读活动，让“关键少数”发挥“关键作用”；依托街道办、司法局、民政局、教育局等各级单位牵头开展宪法“八进”活动，通过电视、报刊、网络等多种途径加强对“宪法宣传周”的宣传，推动全社会形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。
二、“云端”快问快答让宪法直抵基层、深入人心
参加视频连线活动的基层群众代表都十分珍惜此次机会。他们代表了很强的社会层次性差异。其中有小学生、有军人，有侨资企业的打工者和社区的网格员，男性和女性人数各半，有些同志还是少数民族，年龄覆盖“老中青少”，从70多岁的“40后”，到10多岁的“10后”，大家都带着自己对宪法最感兴趣的问题“有备而来”。这些问题既有各自行业、年龄段对于宪法实施的疑问，也有源自日常工作生活中对宪法和法律的困惑。
针对媒体记者关于“宪法与时俱进的体现”这一问题，宪法室黄宇菲处长从1982年宪法的制定谈到2018年的第五次修改，以计划生育政策的调整为例生动呈现宪法与时俱进全过程，从“少生优生”到“全面两孩”，再到“三孩”，宪法对计划生育有4处直接规定。总的看，我国宪法有关计划生育的规定，体现了问题导向与目标导向相统一，指向性与方向性相统一，具有相当的包容性和适应性，可以体现立法先贤们的智慧，也能根据不同时期实行的生育政策作出法律含义上的调整和解释，每一处都刻着时代的烙印与人民的意愿，符合时代发展的需要。
宪法室干部陶慧在回答军人代表提出的“宪法是如何保障军人权益”的问题前，先向军人代表致以崇高敬意，然后从宪法的序言、第一章总纲、第二章基本权利和义务等内容中点出拥军爱民的传统，强调了“宪法规定的武装力量所担负的任务决定了军人职业的特殊属性，也因军人担负特殊使命、履行特殊义务、受到特殊约束、做出特殊牺牲奉献，需要从权利与义务相统一的角度去体会。党和国家历来高度重视军人地位和权益保障，新中国成立以来，国家先后出台了许多相关法律法规保障军人地位和权益”，从而体现出宪法对军人权益的保障。
素有“侨都”之称的江门市吸引了许多侨商企业注资，在场中外合资企业代表最关注的是政府出台的各项惠企政策是如何制定的，宪法在制定政策时是否发挥了作用。宪法室干部龙晓杰先向在场企业代表释明国家高度重视惠企企业政策的制定和实施，通过举例生动地描绘了惠企政策、措施的制定流程，并从宪法规定中对各类经济的保障措施、国务院的职责、企业的经营自主权等多方面阐述了宪法是如何为企业发展保驾护航，推动打造一流法治化营商环境，助力我国企业蓬勃发展。
来自江海区银泉小学的小学生代表罗敏诚跟随全国人大常委会法工委宪法室青年理论学习小组阅读宪法中关于未成年人保护的内容
在场年龄最小的代表向宪法室的叔叔阿姨们提出自己朴素的疑问“宪法这么‘高大上’，里面也有和未成年人有关的规定吗？”宪法室干部宋垚以小小的提问引领大家思考，点出家庭是未成年人最先开始、最重要的生活场所，学校是未成年人成长的主要阵地，宪法通过对家庭和教育进行规定进而保护未成年人成长，并先后不断出台相关法律法规从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护等多方面构建未成年人的立体保护网，进而提炼出宪法在未成年人保护中发挥的重要作用。
一个多小时的视频连线现场，讨论气氛热烈，宪法室青年理论学习小组认真回应基层群众代表提出的每一个问题，用生动简单的语言，通俗易懂的案例回答了宪法对机关干部的工作指引、宪法妙计解决村居社区小问题、社区工作人员如何开展宪法学习和普及活动等，让基层群众代表通过这次视频连线，了解到宪法于人民生活的重要作用，也通过这次云端交流感受到了可以通过每一个人的自身努力把实施宪法提高到新的水平。
宪法是国家根本法，是党和人民意志的集中体现。维护宪法权威就是维护党和人民共同意志的权威，保证宪法实施就是保证人民根本利益的实现。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。保证宪法全面贯彻实施，是全国人大及其常委会的重要职责。新时代以来，全国人大及其常委会通过科学编制
立法规划计划，统筹运用立改废释纂等立法形式，将宪法的规定、原则和精神予以落实和具体化，既是宪法实施的内在要求和基本途径，也是发挥宪法治国理政作用的重要途径。基层立法联系点是践行我国宪法中“发展社会主义民主，健全社会主义法治”要求的一种生动实践，既要不断深化作为传递社情民意的国家立法“直通车”、人大代表联系人民群众“连心桥”的关键职能，也要充分发挥弘扬宪法精神、维护宪法权威、加强法治宣传教育等方面的作用。
（一）提高思想站位，学深悟透宪法理论的丰富内涵和实践要求
习近平总书记在第十个国家宪法日到来之际作出重要指示，丰富和发展了中国特色社会主义宪法理论，为谱写新时代中国宪法实践新篇章提供了根本遵循和行动指南。新征程上，基层立法联系点要不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义宪法理论，主动适应新时代新任务新要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，积极践行和发展全过程人民民主重大理念，创新推进基层立法联系点建设各项工作；不断提高思想站位，更好发挥宪法在立法工作、代表工作、法治宣传工作的指引作用，推动我国宪法实施提高到新的水平；积极发挥国家立法工作联系群众的平台作用，推动中国特色社会主义法律体系的不断完善，助力在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
（二）弘扬宪法统领地位，深入开展基层法治宣传教育活动
基层立法联系点不仅是居民群众身边的民情收集站，也是法治宣传站和群众服务站，要坚持把立法意见征集工作与普法宣传教育有机结合起来，使意见征集过程成为宣传普及法律、弘扬法治精神的过程，努力成为学习宪法精神弘扬宪法力量的倡导者。基层立法联系点要通过不断加强宪法法律的宣传解读，以可感可触、可亲可及的方式完成对全过程人民民主的立体化诠释，讲好中国宪法故事，推动宪法精神春风化雨、浸润人心。
依托基层立法联系点活动中心、展厅、公园、广场、新媒体等平台，通过组织论坛讲座、举行宪法宣誓、开展普法课堂等形式多样、类型丰富的宣教活动来大力弘扬宪法精神、维护宪法权威。
（三）创新方式方法，发挥立法“直通车”优势作用，让基层群众深切感知宪法在身边
立法工作是法律制度体现和固化“民意”的过程，是确定法律制度“法意”的过程，也是宪法全面实施的具体体现。基层立法联系点在发展全过程人民民主中应运而生、蓬勃发展，是立法工作接地气的推动者。通过基层立法联系点，群众可以将立法意见直达国家立法机关；通过基层立法联系点，也可将宪法理论知识直送群众身边。各级基层立法联系点应充分发挥立法“直通车”优势，努力为基层群众接触国家立法机关、反映立法建议、学习宪法理论知识创造机会、搭建平台，不断营造全面推进、全民参与的宪法学习浓厚氛围，进一步促进宪法深入基层、深入百姓、深入民心。如今年国家宪法日，江海基层立法联系点创新宪法宣传形式，实现基层群众与最高国家立法机关的宪法知识“云交流”，让百姓深切感知宪法的触手可及，感受宪法伟力的引领和推动，自觉成为宪法的忠实崇尚者、忠诚捍卫者和积极践行者。