关于江门高新区（江海区）2021年上半年国民经济

和社会发展计划执行情况报告的审议意见

（2021年9月26日江门市江海区十届人大常委会四十六次会议通过）

江门市江海区十届人大常委会四十六次会议书面听取《江门高新区（江海区）2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

会议认为，今年上半年，主要经济指标出现恢复增长，创新驱动扎实推进，市场消费稳定，社会建设和民生保障工作进展顺利。但我们必须清醒认识到，我区经济运行总量不高、基础薄弱、动力不足、产业结构不合理，下半年经济社会发展仍面临不少困难和问题。

为此，会议强调：

一、未雨绸缪，抓好疫情防控和经济社会发展“双统筹”

要加强经济形势的分析研判，及时协调解决经济运行中的突出问题。各单位要各司其职、各尽其责，不断强化齐抓共管的防控工作格局，坚持定期研究和推动“六保”“六稳”工作。持续完善“1＋N”系列政策措施，紧抓细抓国家、省、市出台的各项扶持政策，进一步深入统筹，推进疫情防控和经济社会发展两不误。

二、创建湾区特色产业，厚植发展新优势

对照省培育发展的20个战略性产业集群和市“5+N”先进制造业集群体系，加快培育壮大高端机电装备、新材料和新一代电子信息等三大新兴产业集群发展，巩固提升大健康、智能家电、智慧照明等传统特色产业。优化提升六大产业基地，大力推进江海产业园建设，利用省产业共建政策推动产业招商。提升现代产业链带动力，支持德昌、优美科、摩尔等“链主”企业构建创新体系和产业生态，带动中小企业向产业链上下游延伸，努力提升产业基础和产业链水平，推动高新（江海）产业嵌入湾区核心城市产业链和价值链。

三、科技创新，提升经济高质量发展新动能

一是推进产学研用深度融合。完善科技型企业培育政策，支持企业建设工程技术中心，创新突破核心技术，提升企业自主创新能力。加强与香港理工大学、华南理工大学等高校对接，推进高新区与科研院所、高校的区域合作，突破一批“卡脖子”核心技术问题。二是做强全链条孵化育成体系。完善“众创空间—孵化器—加速器—总部园区”全链条培育体系，大力推进电子信息产业港、智能制造港等科技综合体建设。三是做实“人才强区”发展战略谋划。研究出台《加快新时代人才集聚进一步建设人才强区的意见》，修订完善《人才发展专项资金管理实施办法》，努力构建具有区域竞争力的人才政策体系和工作机制。

四、内外联动，推动转变经济增长方式

一是立足国内大循环。用好广交会、“江港澳”展览合作平台，加大“江海制造”产品对外宣传推广力度。鼓励企业积极拓展国内外市场，促进内外贸一体化发展。二是实施区域协调发展战略。主动参与省“一核一带一区”和市“三区并进”建设，加快构建江海版“三区并进”区域发展新格局，打造产城融合新标杆。三是推动城乡融合发展。推进中心城区产城融合发展省级试点工作，加快新型城镇化“十四五”规划编制，大力推进乡村振兴，实施现代农业产业园能级提升行动，推动农村一二三产业融合发展。四是建设现代化基础设施体系。推进一行路、南山路、会港大道等交通配套，加快白水带大道至金瓯路路段、金瓯路西延线前期工作，构建四通八达的现代化综合交通网络。

五、增进民生福祉，提高人民生活质量

深化教育改革，优化教育资源配置，推动义务教育优质公平、均衡发展。提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。健全分层分类的社会救助体系，建立完善社会救助主动发现机制，加大困难群众脱困解困力度。大力推动健康江海建设，加强基层医疗卫生队伍建设，提升农村、社区医疗服务水平。