以执法检查“利剑”守护安全生产“防线”

——江海区人大常委会开展安全生产法执法检查

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要标志。为积极响应国家“以新安全格局保障新发展格局”的关于安全生产领域改革发展的号召，防止和减少生产安全事故，根据常委会2024年监督工作计划，由区人大侨务农村工委牵头组成执法检查组，开展为期一个月的《中华人民共和国安全生产法》执法检查，切实维护人民群众生命财产安全，运用法治思维和法治方式为全区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

压实责任找准症结

人大执法检查就是“法律巡视”，是行使宪法法律赋予的监督权、保证法律得到有效实施的一把“利剑”。9月以来，区人大执法检查组坚持以“严的标准、严的要求”，深入工业园区、老旧小区、涉危化品企业、人员密集场所等地，对法律明确的各级政府领导责任及有关部门监管责任、相关企业主体责任落实情况进行检查。检查重点包含安全生产责任落实、制度机制建设、监督管理和法律责任追究、安全事故救援及调查、法律法规宣传、贯彻实施安全生产相关法律法规存在问题及建议等多个方面。

“企业是否配有安全管理员？是否经常开展应急演练？”“是否建立健全全员安全生产责任制？”“小区内有没有居民安全应急事故预案？”“危险品管理有没有完善的处理流程？”通过查阅资料、听取汇报、实地检查、收集建议等方式，执法检查组对执法检查中发现的问题形成清单，如联合执法、综合监管机制还不健全，监管职责有待进一步压实，宣传教育培训和应急救援演练的综合统筹不足等。

及时“把脉”精准“开方”

自新《安全生产法》实施以来，江海区政府及其有关部门高度重视安全生产工作，近3年没有发生较大以上生产安全事故，无因自然灾害造成人员伤亡。 为深入了解我区安全生产工作现状、存在问题与面临挑战等情况，不断加强我区安全生产监督管理，9月下旬，检查组召开基层和行业代表座谈会，邀请3个街道应急办负责人和9个不同类别的行业和基层群众代表共同参与探讨，围绕《中华人民共和国安全生产法》条文执行过程中遇到的卡点难点积极互动、畅所欲言，从法规层面、群众视角、专业角度确保问题找得准、找得透、找得实。

从了解的情况来看，目前区内安全生产法执法检查落实关注重点多数集中在大型企业和传统工业，对“三小”场所、临建工程、中小微企业、有限作业空间和新兴行业的监管存在漏点。迫切需要政府和相关职能部门、基层和各生产经营单位，在加强新兴行业、领域的安全监管上，以法治思维构建更为严密的监管体系，避免出现监管盲区的情况。同时希望区政府及相关职能部门要进一步认清当前安全生产形势和安全生产工作中的困难和问题，更加认真贯彻落实党中央关于安全生产工作的重大决策部署，不断加强和改进安全生产工作，更好保障人民群众生命和财产安全。

“开展执法检查就是为了充分发挥人大监督职能作用，推动法律法规贯彻落实，找出问题症结，为政府提出破解难题的方法。”江海区人大常委会副主任陈颖玲在执法检查工作时指出，“我们将存在问题反映在执法检查报告里，监督有关部门对症下药，真正让法律落地、让制度长牙。”安全是发展的生命线，也是片刻不可放松的防线。接下来，江海区人大常委会将对江海区《安全生产法》贯彻实施情况出具审议意见，并对审议意见办理落实情况开展跟踪监督，确保《安全生产法》在江海区的全面贯彻落实，为江海经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。