分层聚智精准建言丨江海基层立法联系点一日三场座谈会扎实推进三部法律草案意见征集工作

为高质量完成政府采购法（修订草案）、招标投标法（修订草案）、律师法（修正草案）意见征集工作，7月17日，江海基层立法联系点举办了三场不同主体、不同视角的专题座谈会，分别邀请法律专业人士、民主党派代表、招投标代理机构参会，多维度收集基层的意见建议，广泛汇聚立法民意与行业智慧。

省律师协会招投标委员会专场：聚焦专业视角，精研法条细节

为从专业法理层面打磨法条细节、提升立法精准度，破解法律适用、实务衔接中的难点问题，江海基层立法联系点专门邀请广东省律师协会招投标专业委员会主任胡正方等10余名专家到江海基层立法联系点活动中心召开政府采购法（修订草案）、招标投标法（修订草案）、律师法（修正草案）意见征集研讨会。会前，广东省律师协会招投标委员会副主任王宁勋，针对政府采购法（修订草案）第62条涉及人工智能技术手段的内容，向大家分享了《人工智能+公共资源交易的趋势与挑战》；广东省律师协会招投标委员会委员萧克家，针对律师法（修正草案）分享了律师法的修正要点和修改意见。随着两位专家的分享，研讨氛围逐渐热烈，参会人员结合长期商事办案、合规审查、涉诉争议处理的专业实务经验，围绕三部法律草案条款的严谨性、适配性、可适用性深入研讨，提出了许多宝贵建议。如，建议厘清电子化采购模式下电子交易平台权责边界；建议增加鼓励律师事务所积极探索与港澳地区、域外律师所合作经营、管理和发展的新模式、新机制；建议建立远程评标经费财政保障机制等等。

民主党派专场：汇聚各界智慧，聚焦治理与民生

为拓宽立法民意征集渠道、凝聚社会各界共识，让法律法规修订更好适配基层治理现实、回应民生诉求，江海基层立法联系点举办民主党派专场立法意见征集座谈会，邀请江门市政协律师行业委员工作室、农工党江门市委会、农工党江海总支、农工党江门市政法支部共同参会，围绕政府采购法（修订草案）、招标投标法（修订草案）、律师法（修正草案）开展专题研讨。本次座谈会充分发挥民主党派参政议政、民主监督、建言献策的独特优势，融合政协委员智库作用与法律专业力量，兼顾行业视角、市场诉求与基层群众真实呼声。参会人员结合长期行业调研、基层走访调研及实务办案积累的一线经验，聚焦公共资源交易监管、政府采购市场公平竞争、法律服务行业规范发展等重点议题，多角度查摆现存痛点堵点问题，精准提出可落地、可参考的修改建议。如，建立政府采购高价报价风险核查机制，防止脱离市场公允价格的不合理中标行为，压实采购单位、评审机构主体责任，保障采购资金使用效益；细化招投标各方主体违法违规行为处罚情形，加大惩戒追责力度；保障律师执业自主权与合法经营权益，破除不合理从业壁垒，优化法治化营商环境等等。

招标代理机构专场：立足一线实操，聚焦行业落地

为聚焦招投标行业实操痛点难点、补齐实操落地短板，精准推动招标投标法（修订草案）贴合市场运行、适配行业发展，江海基层立法联系点特邀江门公共资源交易控股集团有限公司、公诚管理咨询有限公司、江门市建设监理顾问有限公司等重点招标代理机构代表到江海基层立法联系点活动中心进行深入研讨。各家招标代理机构结合自身业务实操、行业运行现状以及一线工作经验，聚焦招标代理机构常态化监管机制完善、评标委员会成员履职监督规范、招标投标全流程资料归档保管等核心议题深入交流、充分研讨，针对性提出多项贴合行业发展、契合监管实际的修改意见建议。如：建议进一步健全完善招标代理机构执业行为规范与履职责任条款；明确招标投标资料保管范围、保管期限、保管责任主体及规范化管理流程；针对招标人、招标代理机构通过隐匿、销毁招投标资料等违法方式规避监管、弄虚作假的行为，加大违法违规行为惩戒力度等等。

本次单日开展的三场专题座谈会靶向精准、各有侧重、互补赋能，精准搭建起专业人士、民主党派、市场主体多维建言平台。三场座谈既汇聚法律专家深耕法条的专业法理深度，凝聚民主党派立足大局的社会治理广度，又吸纳一线机构贴合行业的市场实操温度，全方位、多层次补齐立法修订短板，有效打通了立法民意征集“最后一公里”，为三部法律草案提质优化积累了丰富、务实、精准的基层智慧和实践经验。

下一步，江海基层立法联系点将全面梳理、精炼汇总各类意见建议，形成高质量成果及时上报立法机关。同时，联系点也将持续畅通民意征集渠道、广聚民智民心，切实发挥桥梁纽带作用，助力科学立法、民主立法，夯实全过程人民民主基层实践根基。