律师进社区    难题得解决

我区自开展一村（社区）一法律顾问工作以来，各村（社区）律师发挥专业优势，积极向基层组织和群众进行法制宣传，参与矛盾纠纷调解，他们以娴熟的法律知识，熟练的调解技巧，及时化解基层组织与群众的矛盾纠纷，受到了基层组织和群众的普遍欢迎。

近日，担任滘头街道建联社区法律顾问的广东三良律师事务所梁桃波律师，到社区开展法律服务活动，期间正巧遇见本社区居民赵某向社区主任要求报销女儿患“宫外孕”医疗费问题。根据该社区“联星经济合作社章程”第53条的规定属于不予报销的范围，故社区拒绝了其多次提出的要求，双方产生了意见纠纷。于是，社区主任和赵某求助现场的法律顾问梁律师，请求帮忙解决纠纷。首先，梁律师耐心地听取了双方陈述的原因和理由，然后认真仔细阅读了“联星经济合作社章程”，找出问题的矛盾之处。梁律师认为争议双方的问题主要有两个方面：一是对“联星经济合作社章程章”第53条的规定“不予报销补助的范围”是否有效的问题，也就说如何理解条款的问题；二是将“宫外孕”列入不予报销的范围是否属于“个人过错“的范畴，或者说是否属于一种病理性质？搞清楚了上述两个问题之后，从法律角度，结合该联社的章程提出了几点意见和建议：梁律师首先表明“联星经济合作社章程”是经全体股民表决通过的，具有法律规定的合法性，而且已向上级主管部门备案，所以该章程应视为有效；其次，梁律师指出章程的第53条“不予报销补助的范围”尚有不够严谨和规范的地方。比如：“宫外孕”应属于病理性质，是一种疾病，而不属于章程所列入“违法犯罪或个人过错”的责任，因此建议这一条款按程序予以修改；再次，从赵某提供的病历和医院出具的诊断书，证明赵某女儿的确患了“宫外孕”，因此建议联星社区依据当事人的实际情况予以适当合理的报销。

最后，联星社区听取了梁律师的意见，经会议研究决定：一是同意报销赵某女儿部分医疗费，并在年底时由股民代表大会予以确认；二是确定在下次召开股民大会时向全体股民报告，修改章程条款不够严谨和规范的地方。一场因村规民约引起的纷争，因村（社区）法律顾问的介入得到了及时圆满解决，避免了矛盾激化，同时也促进了村（社区）基层组织依法管理水平的提高。