江海区作为“高、中、低风险区特殊人群困难群体网格化服务保障信息平台”省标准版试点地区，试点工作以来，市委、区委领导高度重视，市委常委、政法委书记林国华，区委书记聂加伟专门作出批示。区防指办、区委政法委贯彻落实上级工作部署，结合正在开展的疫情防控工作，“以战代练”，充分利用“粤平安”社会治理云平台作为网格化工作的信息化支撑平台，发挥网格化管理优势，建立“平战结合”的网格化服务保障信息平台闭环运行机制，推动疫情防控网和民生保障网越织越牢、越织越密。

一是全面摸清特殊人群困难群体底数。区委政法委加强与省“粤平安”云平台工作专班沟通，推动独居老人、留守人员、临时救助对象、流浪乞讨人员、留守儿童、特困对象、低保对象、低保边缘对象、困境儿童、孕产妇、血液透析肿瘤化疗患者、残疾人等3类群体16类数据共7542条录入“粤平安”社会治理云平台，并置入综合网格，由村（社区）专职网格员“一对一”专人包保，完善风险防控区特殊人群困难群体信息台帐，做到底数准、情况明、动态清，为“平时”区、街综治中心下发核查任务，专职网格员核查、巡查信息录入更新以及事件上报；“战时”服务保障需求采集、帮扶救助、医疗服务、物资供应等提供数据支撑。

二是组建“五包一”服务保障队伍。按照《关于印发〈高、中、低风险区特殊人群困难群体网格化服务保障信息平台试点工作方案〉的通知》等文件要求，区委政法委牵头摸清基层网格服务保障力量，建立村（社区）“五包一”（一个网格明确一名社区干部、一名网格员、一名社区民警、一名医务人员、一名志愿者）服务保障队伍，实现“五个快速”：快速摸清核查底数、快速协助健康监测、快速提供就医服务、快速落实生活保障、快速开展心理服务，拓宽网格化服务覆盖面，在疫情处置期间为高、中、低风险区特殊人群困难群体提供网格化服务保障。

三是规范特殊人群困难群体网格化服务事项。结合《江海区网格事项准入制度（试行）》的文件要求，区委政法委牵头梳理了江海区特殊人群困难群体网格化服务事项21项，形成《江海区第二批网格工作事项目录清单》（综合巡查类11项、信息采集/核实类10项），规范职能部门入格事项的准入程序，规范村（社区）专职网格员工作职责，进一步完善网格工作事项目录清单，推动特殊人群困难群体网格工作事项标准化，工作依据、工作内容、工作程序规范化。

四是建立完善“平战结合”运行机制。区委政法委研究制定“两个流程图”，加快形成“扁平化指挥、上下联动、平战结合、战练一体”的平台运行机制。“平时”按照《江海区高、中、低风险地区特殊人群困难群体网格化服务保障平台“平时”运行机制流程图》，由专职网格员联合职能部门专业网格员开展信息采集和综合巡查，为“战时”服务保障提供数据支撑。“战时”按照《江海区高、中、低风险地区特殊人群困难群体网格化服务保障平台“战时”运行机制流程图》，全面排查、落实特殊人群困难群体诉求，在高、中风险地区，通过设立热线电话、网格员上报、群众反映、部门排查等多方渠道在“粤平安”云平台下发巡查任务或上报事件，实行区、街、村（社区）三级快速联动，并由各级“关爱小组”落实服务保障工作。

五是快速保障特殊人群困难群体需求。结合正在开展的疫情防控工作，全区迅速启动“平战结合”转换机制，协调推动“基层网格+职能部门”共同发力，全面摸清辖区各类特殊人群困难群体需求，科学评估重要、紧急等级，建立关爱服务台账，利用网格化管理优势，落实分级分类帮扶救助。截至9月8日，全区共排查梳理特殊人群困难群体61项服务保障需求，其中，通过职能部门排查，以区综治中心和街道综治中心下发任务的形式在“粤平安”云平台下发服务保障需求33项；以专职网格员上报的形式在“粤平安”云平台流转服务保障需求27项；以群众爆料的形式在“粤平安”云平台流转服务保障需求1项。上述61项服务需求，其中缺少生活物资的20项、购药需求4项、上门测核酸的32项、其他类的5项，以上需求已全部由村（社区）“五包一”工作小组落实服务保障。

试点工作开展以来，结合此次防疫实战演练，江海区初步建立起高、中、低风险区特殊人群困难群体网格化服务保障工作“前端群众诉求反映-‘粤平安’云平台支撑-后端保障供给”以及反馈、评价的全流程闭环处置机制。