采购人：江门市江海区总工会
采购项目名称：江门市江海区总工会2026年度工会经费审查及预算绩效管理绩效评价
现对本项目进行公开采购，欢迎符合条件的供应商前来报价。
一、服务内容
（一）审计项目明细：预算执行情况审计（含绩效审计）、财务收支情况审计（含绩效审计）、专项资金审计（含绩效审计）、重点项目资金审计（含绩效审计）等，共60个项目。
（二）规划本次审计项目的工作方案（含工作流程及工作分工）。
（三）出具财务收支情况审计及绩效评价（含专项资金使用情况）审计报告共60份。
（四）向街道总工会、区教育工会、基层工会组织提供关于工会经费规范化收支的咨询答疑服务。
二、服务要求
（一）供应商必须按照《会计基础工作规范》《工会会计制度》《中国工会审计条例》《工会预算执行情况审计监督办法》《工会企业事业单位财务审计办法》《工会专项资金审计暂行办法》《广东省工会重大项目资金审查审计暂行办法》等法律法规及评估行业的相关规范进行客观、公正地评价，真实有效地反映项目的绩效情况；按照中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知及广东省总工会关于印发《广东省基层工会经费收支管理实施细则》开展2024、2025年度工会经费审查，并出具审查报告。
（二）供应商必须服从采购人的项目工作安排，按时、按质完成任务；依法开展相关工作，对工作情况的真实性、准确性负责。
（三）为了保证本次审计等相关工作总体进度，供应商必须及时将工作进度向采购方汇报。
（四）供应商必须以认真负责的态度组织评审队伍。每个项目评审时应成立审计组（3至5人）进行实地审计，审计的工作人员从事相关专业工作应有三年以上，并必须配备1名绩效评价专家（参评专家必须具备中级或以上专业技术资格或取得国家认可的行业注册执行资格，参评专家的特长必须与评审项目相匹配），并由注册会计师担任审计组组长跟进审计项目。
三、服务费用及服务期
（一）服务费用
本次服务总费用最高限价为人民币（含税）壹拾壹万伍仟元整（￥115000元）。
1、江海区总工会2024-2025年预算执行情况审计(含绩效评价)、年度重大项目资金绩效审计、年度专项资金使用情况审计（含绩效评价）。
2、3个街道总工会、教育工会2024-2025年预算执行情况审计(含绩效评价)；3个街道总工会2024-2025年专项资金使用情况审计（含绩效评价）。
3、50家基层工会2025年预算执行和财务收支情况审计(含绩效评价)。
服务费用为含税全包价，包括本项目所有费用。实际按中选合同执行，服务项目涉及的交通及食宿费用由成交供应商自理。
（二）服务期
本项目服务期为签订合同之日起至2026年11月30日，自合同生效之日起开始计算，本项目采购合同经双方授权代表签字盖章后生效，合同签字日期以最后一个签字日为准。
四、项目履行时间和方式
对江门市江海区总工会2026年审计服务项目开展绩效目标评价工作，对基层工会开展经费审查报告，于2026年10月15日前出具绩效评价报告、经费审查报告。11月30日前协助被审单位完成整改报告。
五、供应商资格要求
（一）供应商必须具备服务内容的资格，是合法经营资格的法人、其他组织，具有良好的信誉；近三年内没有因违法、违规行为被国家有关部门予以处罚的记录，没有出现重大审计质量问题（政府部门或行业协会出具相关证明），近三年来受到政府主管部门或行业协会表彰、有开展财政资金绩效评价经验、工会经费收支审计经验的优先。
（二）供应商至少具备2名以上执业注册会计师（提供资格证书）。
（三）供应商应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
（四）本项目不接受联合体报价和中标江门市总工会相同年度审计单位。
六、评审标准
江海区总工会组建3名及以上单数成员的评审小组，根据以下量化评分体系（总分100分）对投标人进行综合评审，按平均分从高到低确定中标候选人（得分最高者为第一中标候选人），确定中标人后双方签订服务合同。评审因素及细则如下：
评审因素 | 权重 | 评分细则 |
投标报价 | 35分 | 有效投标最低价得满分35分 其他单位得分=35×（最低报价/投标单位报价） 明显低于成本价按无效标处理。 |
工会审计从业经验 | 25分 | 承接区级、镇街、基层工会经费收支审计、工会经审专项审计业绩综合评定： 业绩充足、工会项目多、经验成熟：23～25分 有一定工会审计同类业绩：18～22分 仅有通用财务审计、工会经验较少：10～17分 基本无工会系统审计经验：0～9分 （以合同、审计报告佐证为准） |
审计工作质量、专业水平 | 25分 | 从团队资质、人员配备、审计实施方案、内审复核质控、工会财务政策熟悉程度综合打分： 专业成熟、方案完善、质控规范：21～25分 专业较好、方案齐全：16～20分 一般水平：10～15分 薄弱不足：0～9分 |
履约保障、工作方案、廉洁保密 | 15分 | 从审计工期安排、进场计划、人员驻场保障；工会财务资料保密制度、档案归档要求；廉洁审计承诺、职业道德、内部管理制度等综合打分： 方案细致、制度齐全、履约保障强：12～15分 方案基本完善：8～11分 简单笼统、资料不全：5～7分 无相关履约方案：0～4分 |
七、付款方式
成交供应商在项目规定的时间内完成本次服务项目及出具绩效评价报告、经费审查报告，按项目类型实际发生数量及审查工会数量结算，成交供应商需在服务内容项目全部完成后，经采购人审核符合要求后办理结算。
八、采购和选取方式
本次项目采购采取自主采购、公开招标的方式进行，根据评审标准进行选取。评审结果确定后，中标候选人将在江门市江海区总工会官网公示3个工作日，公示无异议后确定成交报价单位。
九、报价文件的要求
（一）提供有效营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、授权委托书、委托代理人身份证复印件等，投标单位情况简介、服务队伍相关证书资料、报价清单（含单个评审项目和每家基层工会费用预算报价）、服务内容及评审相关材料。
（二）材料上要注明联系人及联系电话。
（三）所有文件需装订成册一式叁份，并在每页或骑缝加盖公章。
（四）报价资料以文件袋密封并加盖公章封口。
递交资料截止时间：2026年8月31日下午17时
联系地址：广东省江门市江海区新源路46号8楼809室
联系人：余小姐 联系电话：0750-3861500
江门市江海区总工会
2026年8月24日