根据区委统一部署,2024年8月28日至11月28日,区委第一巡察组对区政协机关党支部进行了十届区委第七轮巡察。2025年1月17日,区委第一巡察组向区政协机关党支部反馈了巡察意见,指出存在3个方面共20个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
截至2025年7月8日,已完成整改问题20个,未完成整改问题0个(其中列入需长期整改问题0个),整改问题完成率100%;已完成整改措施40条,未完成整改措施0条(其中列入需长期整改措施0条),整改措施完成率100%。
一、党组织落实巡察整改总体情况
(一)高度重视,加强组织领导。在区委巡察反馈意见会议召开后,成立了以区政协机关党支部书记为组长,机关党支部组织委员、宣传委员为副组长,相关委室负责人、工作人员为成员的巡察整改工作领导小组,严格按照巡察整改工作部署要求,针对巡察反馈的3个方面11类20个具体问题逐条逐项进行梳理,制定了《区政协机关党支部关于落实巡察反馈意见整改方案》,逐一明确责任领导、责任部门、责任人、整改时限、整改措施,确保反馈意见事事有回音、件件有落实。
(二)以改促干,压实工作责任。整改过程中,机关党支部切实扛起主体责任,在立行立改的同时,注重标本兼治、举一反三,从加强理论学习与政协工作相结合、发挥机关党建引领作用、强化工作规范要求、引导委员积极履职尽责、提升服务企业和联系群众的成效等方面紧抓问题整改,做到以整改促工作、以工作成效巩固整改成果。
(三)狠抓落实,强化整改实效。机关党支部将整改任务分解到具体委室和个人,明确责任分工,确保责任到岗、责任到人,对标对表认真落实整改措施,定期开展“回头看”,切实对整改成果进行跟踪问效,主动向区政协党组汇报整改进展情况,确保逐条逐项落实整改到位。目前反馈的问题已全部整改完成。
二、党组织主要负责人组织落实巡察整改情况
区政协机关党支部书记以身作则,坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,全力支持和配合巡察工作,对整改工作负总责,带头领办重点难点问题,重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调,定期听取整改工作情况汇报。及时召开巡察整改工作推进会,明确整改内容和整改时限,督促巡察整改工作领导小组人员认真履行“一岗双责”,认真研究具体承担的巡察整改任务,根据整改措施和具体要求全面深刻开展整改,举一反三,切实抓好整改措施落实落细。
三、巡察反馈问题整改情况
(一)学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想不深入,推动新时代人民政协事业高质量发展存短板
1.理论学习走过场
(1)对于习近平总书记重要讲话精神、党的创新理论成果、党史、党纪党规等,多限于一般性集中传达学习,流于形式。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
①把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和头等大事,严格落实“第一议题、第一主题、第一课题”制度,通过“三会一课”等学习形式,及时组织党员干部传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、中央八项规定精神等;
②将学习内容结合政协工作实际开展深入研讨,并紧密结合政协工作提出贯彻落实措施,机关领导干部和政协委员贯彻落实相关工作、履职措施,切实做到深入基层、深入群众开展调查研究,了解基层最真实的情况、群众最迫切的诉求,及时通过政协提案、社情民意和“委员微建议”反映民生,做优做实“三级协商平台”“委员建言零距离”“博爱政协、情暖江海”以及“委员微建议”等品牌,切实发挥政协作用,真正做到“同谋划、同部署、同落实”。
2.提案办理工作不规范
(2)政协机关开展办理工作视察、办理情况评议、满意度测评等工作成效不佳,导致部分承办单位出现对办理工作不重视、办理程序不熟悉等问题。
完成状态:已完成整改
整改情况:
①进一步压实提案办理监督责任,及时跟踪每一份提案的办理进度,对标提案答复规范核查部门的办理答复,经核查,发现不规范答复三类;
②对发现的不规范答复,已及时对接区政府办公室,协助起草了《工作提醒函》,并由区政府办公室于2024年12月发至区直各单位,提醒其按规范标准进行整改,经过整改,区直各单位基本能按照规范标准答复委员。
3.落实委员履职考核工作有差距
(3)考核项目设置的科学性、精准性有待提升。
完成状态:已完成整改
整改情况:
修订《政协江门市江海区委员会委员履职工作规则》,从参加区政协常委会会议、学习、活动、调研视察或考察,参加区政协有关培训,江海区内扶贫济困捐款等方面进行了科学修订,并于6月20日区政协第九次党组(扩大)暨五届五十五次主席会议上通过,修订条目的计算方式从2025年第二季度开始执行。
(4)对量化考核数据审核把关不严。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
①每季度及时向办公室、专委会、联络组收集好委员参加会议、调研、学习等情况,相关信息资料经分管委室负责人或联络组组长确认后,港澳台侨和联络委进行再次校核;
②对《政协江门市江海区委员会委员履职工作规则》的“参加区政协常委会会议、学习、活动、调研视察或考察”“参加机关各委室、联络组、联谊会组织的会议、活动、调研和考察”“参加委员小组议事活动”三项履职项目,由原来“每次5分,封顶20分”改为“每次5分,分数不封顶”,从制度上激励委员履职积极性;
③2025年2月、5月多次召开联络组工作会议,认真传达各级文件精神及工作要求,认真指导联络组工作如何落实落细。
(5)提升不称职委员履职效能成效不明显。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
①在2025年年初,收集全体委员履职情况,整理出2024年履职不称职委员,由所在联络组班子成员对其进行约谈;
②针对某委员近两年的考核情况,于2025年2月由区政协主要领导进行约谈,了解委员的工作情况及履职存在的问题和困难,告知其政协委员的职责,要合理安排好工作,发挥自身优势,参政议政。并于3月11日对2024年履职不称职的6名政协委员发出《政协委员履职提醒函》;
③每季度定期向各委室、联络组收集委员履职情况,年末总结整理现届委员总体表现。
4.政协委员服务体系建设欠缺
(6)服务委员平台不健全。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
①出台《江门市江海区政协联络组工作考核办法(试行)》,鼓励各联络组积极利用“三级协商平台”开展协商调研、政策宣讲等活动;
②召开联络组组长会议,向各委室、各联络组传达重要讲话精神,指导如何用好用活“三级协商平台”;
③4月对29个“三级协商平台”的建设情况、联络人情况进行更新,并及时向有关单位发文《关于更新江海区“三级协商平台”分布情况的通报》。
(7)联系委员不够密切。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
①2025年政协主席和各委室积极组织各界别政协委员开展调研协商、民主监督、界别活动、爱心公益共50场次,参加委员超250人次;
②已通过学习培训、调研考察、走访慰问等形式联络委员167人,实现走访看望委员全覆盖;
③机关领导干部通过组织委员开展调研协商、爱心公益活动、集中学习、走访座谈等形式联系委员超150次,联络委员率达100%,深入了解委员的思想、工作、学习、生活情况,并及时传达习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神以及省委、市委、区委工作部署要求等内容,加强思想政治引领,为委员更好履职给予指导。
(8)服务委员企业不主动。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
严格落实江海区重点企业调研服务实施方案——企业“宁静”服务计划。根据企业需求,开展新春送福、技能培训、义诊体验、暖企走访等服务委员企业活动29次,进一步加强政企双向沟通,及时向相关部门反馈企业在经营发展中遇到的困难和问题并协助解决,助力服务企业发展。
5.意识形态工作没有抓牢抓紧
(9)党支部对意识形态工作不重视,日常工作开展的广度和深度不够。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
①目前已依托党组(扩大)会议、党支部“三会一课”、主题党日活动等,开展学习教育15次,廉政教育3次,意识形态专题研究3次,季度意识形态分析研判会2次,及时部署意识形态工作;
②机关领导干部已于3月19日、4月9日、4月30日、5月8日、5月19日、6月17日、6月30日、7月2日、7月8日对“书香政协”“委员之家”等宣传阵地进行走访检查,无发现问题;
③“江海政协”微信公众号已以图文并茂、短视频等鲜活形式吸睛引流,用接地气方式传递正能量,增强内容可读性、可听性,及时发布政策解读、政协动态、书香政协等信息,弘扬主旋律,传播正能量。
(二)推动解决群众身边难题力度不足,干部队伍干事创业精气神不够
6.部分提案办理解决民生难题效果欠佳
(10)提案办理“重办结、轻落实”。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
①加强监督检查,定期摸底查阅提案办复函,全面掌握部门对提案的办理情况。截至2025年7月,交办的54件提案中,委员反馈满意的有32件、基本满意的1件,未反馈的有21件。对于基本满意或不满意的提案,提案委将整理形成重点督办清单,并呈区政协领导班子,由领导班子成员进行牵头督办;
②提案交办以来,区政协提案委多次对接区政府办公室,对未达提案答复标准要求的单位进行电话沟通、信息提醒等。目前各办案单位都能按照要求函复委员。
7.机关干部攻坚克难精神弱化
(11)尽管政协机关许多干部有能干事的本领、干成事的能力,但是一些机关干部片面认为政协机关是“二线”单位,缺乏主动担当作为的使命感。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
①已组织机关干部召开理论学习、作风建设、意识形态等集中学习会20次,主动谈要求、谈问题、谈体会、谈心得,不断锤炼党性,提高思想觉悟;
②配合区委部署,加大对干部“能上能下”工作的推动力度,先后调整各委室岗位5个,一批想干事、干成事的干部走上岗位,各专委会负责人平均年龄下降14岁;
③区政协党组已将年度“四个一”的目标任务量化为具体表格清单,明确牵头领导、委室和完成时间,以“挂图作战”方式把“四个一”工作落实到人、落实到事,机关干部主动组织政协委员开展调研协商、民主监督等活动50场次,引导机关干部和政协委员积极作为、履职尽责;
④已开展谈心谈话32人次,通过分管领导与委室人员、重要岗位人员、年轻干部、新提拔干部,党组织书记与党员,党员与党员间进行廉政谈话、日常谈话,加大对机关干部的提醒力度,进一步激励老同志担当作为。
(三)党建主体责任落实不到位,干部队伍管理存在薄弱环节
8.党支部对党建工作不够重视
(12)党建主体责任压得不够扎实。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
已细化党支部年度工作方案和每月工作清单,机关党建工作已及时提请党组会议研究审议,切实做到党建与业务同谋划、同部署、同推进。
(13)党员发展工作不规范。
完成状态:已完成整改
整改情况:
①入党积极分子共1名,已按要求补齐相关材料。目前本人因身体原因,向党支部申请暂停入党程序;
②后续将切实把发展党员作为支部的一项重要政治任务抓紧抓实,进一步加强学习,明确发展党员步骤,严肃发展对象的考验考察工作;
③已组织支委、党务工作者认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,加强对发展党员业务工作的了解认识。
(14)党务人员作风不实。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
目前已安排相对固定、稳定的人员负责党务工作,及时整理、检查党务工作台账,鼓励党务人员主动参加党务学习培训,不断提升业务能力水平。
9.党内政治生活不严肃
(15)党员民主评议流于形式、走过场。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
2024年度已严肃认真开展组织生活会,按要求安排党员认真开展批评与自我批评,党员间逐一提出批评和意见建议,并做好会议记录。
(16)主题党日活动相关制度落实不到位。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
2025年已细化党建年度工作方案和每月工作清单,通过集中研讨、典型案例警示教育、走访企业、志愿服务等多种形式开展党日活动8次。
(17)谈心谈话不严不实。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
①2025年已严肃开展谈心谈话39人次,详细记录谈话内容,通过对重要岗位、年轻党员干部、新提拔党员干部,党组织书记与党员,党员与党员间进行廉政谈话、日常谈话,加大对机关干部的提醒力度,进一步激励党员干部担当作为;
②已通过加强理论学习,明确工作开展形式,强化台账的规范性等,加强对党务工作者的培训,不断提升能力水平。
10.非公党建工作不力
(18)机关党支部结对指导西铁城党支部党建工作,常态化结对联系工作落实不到位,党支部先锋模范作用发挥不明显。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
2025年已组织党员到西铁城精电科技(江门)有限公司党支部走访交流1次,通过参观企业文化建设情况和党支部活动宣传栏,深入了解企业党支部的先进经验,随后进行座谈交流,详细了解企业在深入贯彻中央八项规定精神学习教育的做法和实效,并互相学习借鉴党支部管理和发展中的好经验好做法,共同推动党支部工作做实做细。
11.干部因私出国(境)监督管理不严格
(19)审批把关不严。
完成状态:已完成整改并长期坚持
整改情况:
①认真梳理备案人员的管理权限进行分级管理,并向出国境管理大队更新报备单位信息。同时,做好每次因私出国(境)的办理手续和资料归档,并及时在相关系统上登记信息;
②在党组(扩大)会议上,向全体党员干部导读因私出国境有关规定,明晰具体要求,进一步提高纪律意识。
(20)干部因私出国(境)证件管理不规范。
完成状态:已完成整改
整改情况:
已把出国(境)证件专管人员的证件交由分管领导保管。
四、下一步计划
区政协机关党支部将坚持把抓好巡察整改与做好当前各项工作结合起来,进一步强化组织领导,坚持综合施策,多措并举,举一反三,对已经完成整改的问题坚持不懈抓,防止反弹,对于部分整改和长期坚持的问题,紧抓不放,建立长效机制,坚决打好整改工作的攻坚战和持久战。
(一)抓紧抓实理论学习。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和头等大事,持续深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,严格落实“第一议题”制度,通过“三会一课”、党日活动等形式,结合政协工作实际开展深入研讨,并紧密结合政协工作提出贯彻落实措施,真正做到“同谋划、同部署、同落实”。
(二)强化干部队伍管理。加强对工作人员的学习培训和意识形态教育,提升业务能力水平,不断加强政协工作和党务工作管理的规范性。严格落实出国(境)证件管理制度,做好干部出国(境)管理。建立健全工作机制,及时研究制定机关党建年度工作方案和工作清单,切实做到党建与业务同谋划、同部署、同推进,努力打造一支对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。
(三)用好用活履职平台。引导机关干部和政协委员积极以“三级协商平台”“书香政协”为载体,及时传达、宣讲、通报、学习有关政策文件要求和重要会议、重要讲话、重要指示精神,并主动开展调研协商、民主监督、界别活动等,进一步加强委员和部门间的协商沟通,更好为我区高质量发展建言献策。
(四)巩固提升整改成效。进一步梳理和总结已经完成整改任务的事项,长期坚持,抓好巩固提升。坚持发挥党建引领作用,正确引导、带领机关干部和政协委员根据本职岗位及个人所长,在不同领域开展履职工作,进一步激发干部职工和委员履职的积极性,充分发挥界别专业优势,为推动我区经济社会高质量发展贡献政协力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0750-3861780;邮政地址:广东省江门市江海区东海路338号;邮政编码:529040;电子邮箱:jhqzx@jiangmen.gov.cn。
江海区政协机关党支部