——在政协第四届江门市江海区委员会第三次会议上

（2018年1月11日）

何   腾

各位委员、同志们：

我受政协第四届江门市江海区委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

2017年是党的十九大召开之年，也是第四届区政协班子履职的第一年。一年来，区政协常委会深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的正确领导下，带领全体政协委员、社会各界不忘初心、牢记使命，为贯彻落实区委区政府的工作部署、推动新时代高新江海工作取得新成效发挥了应有作用。

一、认真学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记对广东工作重要批示精神，筑牢共同思想政治基础

党的十九大报告和习近平总书记对广东工作重要批示为人民政协事业的发展指明了方向。常委会坚持把学习、宣传、贯彻党的十九大精神和重要批示的精神放在各项工作的首位，引导政协各参加单位、广大政协委员把思想和行动统一到中共中央和省、市、区委的决策部署上来，确保政协工作始终与党的方针决策同向同行。

（一）在委员中掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。组织党员干部收看习近平总书记在党的十九大所作的工作报告，召开党组扩大会议、常委会会议，明确要求各政协组织、广大政协委员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习、宣传、贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧、抓实、抓好；组织主席会议组成人员、区政协常委赴浙江、上海，瞻仰红船和中共“一大”会址，深刻领会习近平总书记在瞻仰“一大”会址上发表的重要讲话精神，进一步坚定了不忘初心、牢记使命，为实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的理想信念。根据区委关于深入开展大学习、大培训、大宣传、大调研的部署，开展学习贯彻党的十九大精神进机关、进委员企业系列宣讲活动，由区政协领导分别到各联络组、委员企业中宣讲，准确把握十九大精神的重大战略意义、精神实质和部署要求；通过网站、微信等新媒体广泛宣传贯彻党的十九大精神，使全体委员、社会各界更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到坚持党的领导不动摇，贯彻中央和各级党委方针政策不含糊，落实决策部署不打折扣，真正把学习成效转化为履行职能的实际成果，为建成珠西现代科创产业新城凝聚强大合力。

（二）深刻学习领会习近平总书记对广东工作的重要批示精神和省、市、区委全会精神。进一步加大对学习贯彻重要批示精神和省、市、区委历次全会精神的重视，成立了以党组为核心的工作领导小组，制定了学习宣传贯彻工作方案。区政协党组中心学习组率先垂范，领导带头开展学习，带头撰写心得体会，并通过党组会、机关干部学习会、常委会，把重要批示精神和省、市、区委历次全会精神武装全体区政协常委、机关党员干部头脑。充分发挥网络、微信等新媒体和《江海画报》等宣传阵地的作用，把全体委员思想统一到贯彻重要批示精神和省、市、区委历次全会精神上来，切实以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领政协工作的全局，以全面推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制为主轴，聚焦率先全面建成小康社会目标任务，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，为高新区（江海区）在全市各项工作中走在前列作出应有的贡献。

二、坚持把促进发展作为履职第一要务，助推高新区（江海区）升级转型

常委会注重发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，动员组织政协各参加单位、政协委员和各界人士，为推进高新区（江海区）升级转型尽责尽力。

（一）围绕中心工作广泛协商。区政协四届二次会议期间，组织全体委员认真协商讨论政府工作报告、政协常委会工作报告等，紧紧围绕区委九届三次全会的工作部署和要求，为高新区（江海区）经济社会转型升级建言献策，12位委员作了大会发言，对重点产业转型发展、人才引进、教育、医疗、环境治理等提出了许多可行性建议，得到了区委区政府的重视与采纳。围绕我区的“双重”工作，组织区政协常委对“华夏幸福”合作区域的城市建设、江门高新区码头（首期）的项目开展调研视察，听取区政府关于“双重”工作的通报，就加快推进各项目进展进行了专题协商，并形成专题协商报告报送区委。区委对报告非常重视，区委书记对报告作了重要批示。围绕江海区经济社会发展情况等主题，组织区政府主要领导和政协委员开展面对面协商，就完善各种政策和工作措施提出协商意见，为我区的重要部署提供决策参考。充分发挥政协优势，认真履行协调督办职能，确保重点项目顺利推进。

（二）紧扣经济社会发展重要问题议政建言。区政协常委会围绕加快我区创新驱动能力建设，开展了系列专题调研协商活动：组织委员视察火炬大厦、项目孵化器和部分科技创新企业；参观考察浙江嘉善华夏幸福产业新城、上海张江高新技术开发区，学习先进经验和做法；组织职能部门和委员开展对口协商活动，并将协商成果形成调研报告供区委决策参考。组织委员参观港珠澳大桥、横琴自贸区，为我区加快融入粤港澳大湾区发展建言献策。各专委会围绕区委区政府各项工作部署，组织界别委员开展协商活动：如提案与联谊委围绕党的十九大报告中提出的“美丽乡村”建设，组织委员开展调研视察，为发展乡村旅游建言献策；经济委组织界别委员视察礼乐工业园，围绕小微企业经营难问题开展协商；社会委围绕我区人才引进基础工作、大健康产业发展等，分别组织相关界别委员开展协商。

三、牢固树立以人民为中心的发展思想，推进民生实事建设

区政协常委会紧扣区委区政府重要民生实事，积极开展协商监督，坦率提出意见建议，为增进民生福祉发声出力，推动改革发展成果惠及人民。

（一）促进慈善公益事业发展。扎实开展精准扶贫工作，加大“一对一”扶贫对象的关心支持力度，想方设法帮扶其脱贫致富；做好党员干部的“三联系”工作，大力开展访贫问苦和慰问困难党员等活动。充分发挥政协委员经济实力较强，热心慈善公益事业的优点，发动委员为我区的慈善事业多作贡献：组织市、区各级政协委员开展“政协林”植树捐款活动，在白水带森林公园开展“政协林”义务植树；发动区政协香港委员、热心人士筹集资金，在礼乐街道举办“千叟宴”敬老活动；发动政协委员捐资为区人民医院、区中西医结合医院购买救护车；发动心友慈善会开展“迎新春、送温暖”慰问活动，深入社区基层访贫问苦；协助区慈善会开展公益慈善月活动。

（二）加大推进民生实事建设力度。开展2017年“一号提案”督办视察、2016年“一号提案”督办意见落实情况“回头看”的活动，视察了江海区“三二一”工程——朗晴小学、景贤小学建设工地和天鹅湾小学校园设施，听取了区教育局、住建水务局对提案办理情况的报告，围绕加快推进校园建设、黑臭水体整治与职能部门开展了提案办理协商活动。联合区委统战部开展“打造特色专科，推动基层医疗发展”为主题的区域民主党派第45次季度调研活动，组织各民主党派进行协商活动。组织社会委成员到外海、江南社区卫生服务中心调研、外海联络组委员到辖区医疗基础设施调研视察，为推进我区医疗卫生事业发展建言献策。联合区人大，组织人大代表、政协委员实地视察区内教育设施，对迎接省推进教育现代化先进区复评提出意见建议。

（三）积极参与服务社群。抓住庆祝建党96周年、创文迎检、开展全市“爱心之城”活动的契机，开展“不忘初心、服务社群”系列党员志愿服务活动：区政协机关党员干部奋战创文一线，放弃节假日休息，到结对社区开展慰问困难户、清理卫生死角、清除城市“牛皮癣”、入户宣传等行动；组织委员参与创文测评工作；支持社区公共设施升级改造；全力抗击台风，帮助企业和群众救灾复产。

四、发挥政协大团结大联合作用，促进社会和谐发展

区政协常委会充分发挥政协大团结大联合政治优势，不断扩大团结的同心圆，调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，为促进社会和谐发展汇聚各方力量。

（一）加强与社会各界的联系沟通。新一届班子就任后，马上到区域各民主党派、工商联走访调研，听取党派的意见建议，加强与党派团结合作；完善主席会议组成成员分工联系民主党派、工商联制度，加强统一战线内部重要事务的协商协调。组织相关职能部门、宗教界委员到广州光孝寺、珠海普陀寺，学习汲取寺庙建设管理的先进经验，推进雪峰寺建设。

（二）增进与港澳同胞的团结联谊。开展港澳委员回乡视察区重点项目活动，组织港澳委员、关心高新区（江海区）经济建设和发展的热心人士，开展我区经济社会发展情况通报活动，进一步加大港澳委员对家乡建设的支持力度，为促进家乡发展积极建言。协助区委组织好港澳委员座谈会和赴港澳投资推介会，发动港澳委员为招商引资牵线搭桥。加强与港澳爱国社团的沟通交流，配合做好统战专项工作，积极引导团结港澳各界人士坚决拥护“一国两制”方针，鼓励他们为维护港澳长期繁荣稳定、促进粤港澳大湾区建设、推进内地经济社会发展作出努力。

（三）加强与各级各地政协合作交流。认真做好省政协主席王荣同志到我区开展的“提振实体经济”、省政协副主席林木声同志开展的“珠三角国家自主创新示范区”、 省政协经济委开展的“加强农村人居环境整治，推进美丽乡村建设”、市政协开展的“农村生态旅游”和促进民办教育等专题调研视察活动。加强与各地政协联系交往，与湖南省湘潭市、辽宁省东港市、广东省封开县政协开展交流联谊活动，大力宣传推介高新区（江海区）良好的经营投资环境。

（四）致力推动文化传承发展。协助好市政协开展《五邑侨胞耀中华》的撰写和编印工作。组织著名侨胞后人代表参加《五邑侨胞耀中华》首发仪式，通过港澳委员向港澳各界积极宣传、弘扬五邑华侨的艰苦创业、团结爱国的精神和光辉事迹，促进海外侨胞更加团结互助、爱国爱乡。做好传统文化传承发展工作：举办“政协杯”中小学生、成人象棋赛；组织区政协书画院书法家到社区向群众赠送挥春；联合区文明办、区教育局举办第十二届“文昌杯”中小学生书画比赛，并举行获奖作品展览等活动。

五、扎实开展“两学一做”学习教育，从严从实加强自身建设

区政协常委会始终坚持把加强自身建设作为履行职责、提高效能的重要工作来抓，着力提升政协工作水平。

（一）深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照区委统一部署，研究制定“两学一做”学习教育常态化、制度化的工作方案，从严从实抓好学习教育。认真落实中心组理论学习、民主生活会、党支部“三会一课”等制度，区政协领导带头参加组织生活会，带头参加学习讨论，带头讲党课，以上率下。组织党员干部开展系列主题党日活动，如参观省政协举办的“红旗飘飘--中国共产党党旗诞生历程珍贵档案展”、开展“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”为主题的纪律教育学习月活动、参加“国家安全、人人有责，共同筑牢反间防谍钢铁长城”的国家安全专题教育、积极参加区委举办的党员学习“讲习所”等。通过学习教育，政协党组把方向、顾大局、保落实的能力不断增强，党的领导作用有效发挥，政协组织中的共产党员先锋模范作用得到较好体现。

（二）确保党对政协工作的绝对领导。抓住换届新机遇，完善了《中共江海区政协党组工作规则》，进一步明确党组会议职责，强化党组的核心领导地位；使区政协决策机制进一步科学化、合理化、规范化。

（三）提升机关工作水平。积极参加省政协“国是学堂”、市政协素质提升培训班、提案工作研讨班等学习，全面提升政协工作能力。制定和完善机关的财务管理、办文办会等工作制度，规范政协机关运作，提升政协工作效率。加强政协宣传工作，认真做好各类会议和活动的宣传报道，传递政协声音，营造良好履职氛围。

（四）规范委员履职机制。制定《政协江门市江海区委员会委员履职工作规则（试行）》，将委员参加政协会议活动、提交提案、报送社情民意信息等履职情况详细进行记录，作为委员评优评先、换届留任的重要依据。

各位委员，过去一年区政协事业取得了新成绩、实现了新发展，这是中共江海区委正确领导的结果，是区人大、政府及社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位、各级组织和广大委员团结奋斗的结果。区委坚持把政协事业纳入全区工作大局谋划部署，区委书记专门到区政协调研，区长多次出席重要协商会议活动，区党政主要领导领衔督办政协“一号提案”、重点提案，为政协履行职能、发挥作用提供了坚强保证。广大委员以高度的政治责任感、强烈的担当意识和良好的精神风貌，认真履职，积极建言，为推动高新区（江海区）经济社会和政协事业发展作出了重要贡献。在此，我代表区政协常委会表示衷心感谢！

面对新形势新要求，政协工作仍然存在一定差距和不足，主要有：政治协商的深度和广度有待进一步加大，民主监督的力度有待进一步加强，委员参政议政的主动性和积极性有待进一步提高，等等，都需要在今后工作中不断探索、改进、提高。

2018年工作部署

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区政协工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议和省、市、区委全会精神，坚定不移把发展作为第一要务，围绕加快产业升级，坚持创新引领，保障和改善民生，提升城市品质，优化发展环境等中心工作积极建言议政，增强履职建言实效，丰富民主监督实践，深化团结联谊工作，动员全体委员和社会各界更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，为促进经济社会持续健康发展努力奋斗。

一、把握时代新要求，更好地为贯彻落实党的十九大战略部署开好局、起好步凝聚共识

党的十九大是一次具有划时代、里程碑意义的大会。大会为全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代吹响了战斗的号角。省、市、区委分别召开了全会，要求深入学习党的十九大和省、市、区委全会精神，立足新时代发展的新起点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局，持续深入学习贯彻党的十九大精神，推进全面从严治党向纵深发展。区政协要把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为一项首要政治任务来抓，把贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要批示精神结合起来，把“大学习”和“深调研”结合起来，把谋划长远与立足当前结合起来，对照党的十九大的战略部署和区九次党代会、区委九届历次全会、“十三五”规划确定的发展思路更好地谋划协商计划。要全面认识党的十九大取得的一系列重大成果，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，并以之武装头脑、指导实践、推动工作。

二、抓住历史新机遇，更好地为高新区（江海区）改革发展事业贡献智慧

党的十九大为我们带来了前所未有的发展机遇，区政协要抓住这个难得的历史机遇，围绕中心、找准靶心，凝心聚力、精准发力，把助推经济社会转型升级作为履职的重中之重，众筹务实之策、广集睿智之言。围绕区委的重大决策部署、区政府工作报告以及全区经济社会发展中的重大事项，开展全体协商和重点协商；围绕加快产业升级、增强创新引领能力、提升城市品质、增强群众获得感、全面深化改革、创新社会治理等方面开展调研活动，向区委区政府提出更实、更好的思路和举措。

三、立足政协新起点，为更好地推进协商民主履职尽责

要认真贯彻党的十九大报告提出的把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程的要求，进一步贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和省、市、区委有关文件精神，推进协商民主专题改革，拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序、提高协商成效。完善提案协商制度建设，把协商工作贯穿到提案工作的全过程，确保委员的意见建议得到有效落实；充分发挥“一号提案”、“重点提案”督办视察和回头看视察的作用，使之成为加快区委区政府中心工作的有效举措。

四、顺应各界新期待，更好地为促进团结民主献计出力

积极响应区委人才战略部署，进一步加强与社会各界的沟通和联系，充分发挥政协联系面广、包容性强的优势，鼓励区域民主党派、工商联吸纳各界人才，拓展统一战线平台。加强与港澳社团、港澳委员的联系，积极组织开展联谊交流活动，广交朋友，增进友谊，推介高新区（江海区），为经济发展服务，为招商引资服务。加快区政协历届委员联谊会筹备进程，充分发挥政协精英荟萃作用。开展区政协书画院换届工作，促进我区书画文化艺术发展。

五、树立自身新形象，更好地为履行政协职能勇于担当

要坚持把政治建设摆在首位，充分发挥好政协党组的领导核心作用，在广大政协委员和社会各界中旗帜鲜明地讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习贯彻党章作为政治建设的重要内容。加强和规范党内政治生活，坚决整治“四风”突出问题，不折不扣地落实全面从严治党要求。推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，提升政协机关服务能力和水平。要增强专委会工作的针对性和实效性，发挥好界别和联络组作用，使履职活动更加彰显特色、富有成效。要把加强委员队伍建设作为履职能力建设的基础来抓，继续做好委员集中学习培训，加强委员履职服务管理，努力打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。

各位委员、同志们，迈进新时代，扬帆新航程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在区委的正确领导下锐意进取、真抓实干，为决胜全面建成小康社会、加快建设宜业宜居的珠西现代科创产业新城而努力奋斗！